全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會在節(jié)后首日召開

五個(gè)層面縱深推進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)集聚度區(qū)域協(xié)同性整體競爭力

“強(qiáng)核

、壯圈
、帶群
、興縣”推動全域高質(zhì)量發(fā)展

應(yīng)勇主持并講話 王忠林出席

●?完整

、準(zhǔn)確
、全面貫徹新發(fā)展理念
，以策略精準(zhǔn)保障戰(zhàn)略實(shí)施
，做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”，促進(jìn)“兩翼驅(qū)動”
，打造省域區(qū)域性中心城市
，突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升

●?區(qū)域發(fā)展重要特征是中心城市的做大做強(qiáng)及其引領(lǐng)

、輻射、帶動的協(xié)同發(fā)展
，本質(zhì)是全域發(fā)展
、高質(zhì)量發(fā)展。要遵循區(qū)域發(fā)展普遍規(guī)律
，以更大力度縱深推進(jìn)我省區(qū)域發(fā)展布局
，著力提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力
，加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展
、以城市群帶動區(qū)域發(fā)展的局面

●?實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動

、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局
，既是對湖北歷史經(jīng)驗(yàn)的成功總結(jié)，也是湖北現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需求
，更是關(guān)乎湖北全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量

●?武漢要錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市

、國際化大都市總體定位
，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，打造新時(shí)代英雄城市
；推動襄陽打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市
、宜昌打造中西部非省會龍頭城市和長江中上游區(qū)域性中心城市
；推動荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市
、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市

●?區(qū)域競爭是綜合比較優(yōu)勢的競爭

，是城市、城市群的競爭
。在深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局中
，既要發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板
，又要正視城市發(fā)展的差距和問題
，不斷豐富城市形態(tài)、增強(qiáng)城市功能
、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)
，加快補(bǔ)齊短板

2月7日，春節(jié)假期后上班第一天

，省委
、省政府召開全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會。

省委書記應(yīng)勇主持會議并強(qiáng)調(diào)

，“建成支點(diǎn)
、走在前列、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記賦予湖北的目標(biāo)定位
，實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略
。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神
，完整
、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念
，聚焦功能定位
、聚焦目標(biāo)要求、聚焦協(xié)同共進(jìn)
、聚焦高質(zhì)量發(fā)展
，以策略精準(zhǔn)保障戰(zhàn)略實(shí)施，做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”
，促進(jìn)“兩翼驅(qū)動”
，打造省域區(qū)域性中心城市，突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

省委副書記

、省長王忠林總結(jié)我省區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施成效
，安排部署今年工作。省政協(xié)黨組書記
、主席孫偉
，省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會議
。

“區(qū)域發(fā)展重要特征是中心城市的做大做強(qiáng)及其引領(lǐng)

、輻射、帶動的協(xié)同發(fā)展
，本質(zhì)是全域發(fā)展
、高質(zhì)量發(fā)展?div id="m50uktp" class="box-center"> ！睉?yīng)勇指出
，要從戰(zhàn)略上認(rèn)識、思考和把握區(qū)域發(fā)展布局
。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下
，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展
，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展集中體現(xiàn)為城市尤其是中心城市和城市群的發(fā)展
。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是我們把握主要矛盾和中心任務(wù)，解決湖北發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手
。要遵循區(qū)域發(fā)展普遍規(guī)律
，以更大力度縱深推進(jìn)我省區(qū)域發(fā)展布局，著力提高經(jīng)濟(jì)集聚度
、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力
，加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、以城市群帶動區(qū)域發(fā)展的局面
。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)

，實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動
、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局
，既是對湖北歷史經(jīng)驗(yàn)的成功總結(jié)，也是湖北現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需求
，更是關(guān)乎湖北全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量
。區(qū)域發(fā)展不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退
，區(qū)域發(fā)展反映資源和要素的集聚
、吸附
、利用能力
，哪里環(huán)境好
、功能強(qiáng)，哪里要素集聚得好
，哪里就會發(fā)展得好
。要通過實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局，推動資源要素集聚集成
、高效配置
，用推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境形成的強(qiáng)大發(fā)展氣場
，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局提能升級
、再上臺階；用區(qū)域發(fā)展布局的深耕厚植
、久久為功
，鞏固拓展良好發(fā)展態(tài)勢，為湖北長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)

，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局，各個(gè)層面
、各個(gè)主體都要緊緊圍繞“發(fā)揮什么作用”找準(zhǔn)目標(biāo)定位
、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞“怎樣發(fā)揮作用”確定工作思路
、重點(diǎn)舉措
，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作切入口和著力點(diǎn)
，加快形成“強(qiáng)核
、壯圈、帶群
、興縣”多點(diǎn)支撐
、多極發(fā)力的發(fā)展格局。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)

，要做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”
，全省堅(jiān)定不移支持武漢做大做強(qiáng)，既要充分發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用
，又要充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及其對湖北全域的輻射帶動作用
。武漢要挑大梁、當(dāng)先鋒
、打頭陣
，持續(xù)在增強(qiáng)功能、加快發(fā)展、提升能級上進(jìn)一步昂起龍頭
，錨定國家中心城市
、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國際化大都市總體定位
，加快建設(shè)“五個(gè)中心”
，打造新時(shí)代英雄城市，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度
；武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力
、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈
，促進(jìn)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展
，成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部
、輻射全國
、融入世界”的全國重要增長極。堅(jiān)持“九城即一城”理念
，進(jìn)一步拓展“規(guī)劃同編
、交通同網(wǎng)、科技同興
、產(chǎn)業(yè)同鏈
、民生同保”的廣度和深度
，以一個(gè)個(gè)打破壁壘
、拆除藩籬的小切口，做好同城化大文章
。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)

，要促進(jìn)“兩翼驅(qū)動”，推動襄陽打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市
、宜昌打造中西部非省會龍頭城市和長江中上游區(qū)域性中心城市
；“襄十隨神”城市群要打造北向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群
、關(guān)中平原城市群的重要紐帶
，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶；“宜荊荊恩”城市群要打造南向
、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶
，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。加快兩翼城市群一體化發(fā)展
，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣
，成為全國非省會城市群的重要增長極
。要著力建設(shè)“省域區(qū)域性中心城市”，推動荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市
、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市
、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市，以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展
，以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展
。

“區(qū)域競爭是綜合比較優(yōu)勢的競爭

，是城市
、城市群的競爭?div id="d48novz" class="flower left">
！睉?yīng)勇指出
，在深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局中，既要發(fā)揮優(yōu)勢
、鍛造長板
，又要正視城市發(fā)展的差距和問題，不斷豐富城市形態(tài)
、增強(qiáng)城市功能
、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快補(bǔ)齊短板
。要著力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接
，構(gòu)建高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)陸“新沿?div id="d48novz" class="flower left">
！?/span>
，把綜合交通樞紐做強(qiáng)做優(yōu)，把多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系做強(qiáng)做優(yōu)
，把低成本
、高效率現(xiàn)代物流體系做強(qiáng)做優(yōu)，把高標(biāo)準(zhǔn)市場體系做強(qiáng)做優(yōu)
，切實(shí)把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢
、把區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)

，湖北全域協(xié)同發(fā)展
，差距在縣域，潛力在縣域
，關(guān)鍵在縣域
。縣域發(fā)展的重要突破口就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)
、集聚人口
，要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)
，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打好縣域發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)
，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展
。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“守底線”“上層次”并舉
，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
，持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大基地
、育引大龍頭
、打造大品牌、實(shí)施大創(chuàng)新
，做強(qiáng)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)起來，讓農(nóng)民荷包鼓起來
，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入
，逐步推進(jìn)共同富裕。

應(yīng)勇指出

，要注重把握實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局的辯證法
，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要扎實(shí)推進(jìn)“三百”工程
，對入庫縣市重點(diǎn)傾斜
、重點(diǎn)扶持，精準(zhǔn)澆灌
、滾動實(shí)施
。要縱深推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，確保下放事項(xiàng)“放得下
、接得住
、用得好”。要加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持力度
，充分調(diào)動縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)
、培育財(cái)源的積極性。要加強(qiáng)省
、市
、縣各個(gè)層面的統(tǒng)籌、督辦
，下決心打通斷頭路
、瓶頸路。要統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局
，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
。

應(yīng)勇要求

，各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)擔(dān)難
，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任之心
、為民之心、兢慎之心
、敬畏之心
，強(qiáng)化協(xié)同意識，完善工作機(jī)制
，抓好工作落實(shí)
。要接續(xù)奮斗、篤行不怠
，從全局謀劃一域
、以一域服務(wù)全局，一錘接著一錘敲
、一仗接著一仗打，干一件成一件
。要保持“拼
、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)
，作出更大努力
、跑出更快速度、干出更高效率
，奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”
，確保再續(xù)精彩。當(dāng)前
，要全力應(yīng)對局部強(qiáng)降雪天氣
，做好交通運(yùn)輸組織和疏導(dǎo)、安全生產(chǎn)等工作
，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
。

王忠林說，一年來

，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下
，堅(jiān)持高位引領(lǐng)、謀定快動
，區(qū)域發(fā)展布局破題開篇
、成勢見效，發(fā)展合力高度凝聚
，一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建
，發(fā)展能級顯著提升
，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)同，對疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略牽引和強(qiáng)勁支撐
。實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)
，要正視問題、排難而進(jìn)
，全域統(tǒng)籌
、提能升級，以重點(diǎn)突破撬動全域整體躍升
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！耙恢鳌薄ⅰ皟梢怼?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、區(qū)域性中心城市
、縣域、鄉(xiāng)村各層級要對標(biāo)找位
、奮發(fā)有為
，全面激發(fā)全域發(fā)展活力；要靠前發(fā)力
、擴(kuò)能提級
，大力強(qiáng)化快聯(lián)快通硬支撐；要發(fā)揮優(yōu)勢
、分工合作
，攜手打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；要優(yōu)化布局
、合作共享
，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體；要擴(kuò)面提速
、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
，推動更多政務(wù)服務(wù)、公共資源互通共享
，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感
。要強(qiáng)筋壯骨、賦能提質(zhì)
，著力實(shí)施“三百工程”
，打造強(qiáng)縣梯隊(duì)；做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)
，壯大發(fā)展支撐
；提升功能品質(zhì)，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)
；深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革
，切實(shí)增強(qiáng)縣域發(fā)展動力
，堅(jiān)決打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)整體戰(zhàn)。要快干實(shí)干
、善作善成
，扛牢扛實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機(jī)制
，精準(zhǔn)精細(xì)保障
，重行重效落實(shí)，確保交出“全域出彩”“再續(xù)精彩”優(yōu)異答卷
。

會上播放了全省區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題片

。武漢市、襄陽市
、宜昌市
、黃岡市、荊州市
、十堰市
、天門市、漢川市
、恩施市分別作交流發(fā)言
。

省委常委，省人大常委會

、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志
，省檢察院檢察長等參加會議
。大會以電視電話會議形式召開，各市（州）
、縣設(shè)分會場
。?（黃俊華、王馨
、陳跡）

編輯：胡芳華

責(zé)編：劉??衛(wèi)

審核：敬??冉