某縣糧食部門在出臺儲備糧管理辦法時

，規(guī)定縣糧食部門可進行罰款，但法制辦審查發(fā)現(xiàn)
，上位法中并未規(guī)定各級糧食部門有罰款的權(quán)力
，審查后將該罰款事項取消
。記者11月24日從省法制辦獲悉
，湖北省各級法制辦將進一步嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查，確保規(guī)定和法律有效對接
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！耙?guī)范性文件是政府決策的主要載體，如果規(guī)范性文件不合法
，就會削弱政府威信
，損害群眾利益
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！笔》ㄖ妻k負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段
，合法性審查的制度建設(shè)存在供給不足
、滯后的現(xiàn)象，已有規(guī)定也存在規(guī)定籠統(tǒng)
、失之抽象的問題，對審查的提出、審查什么
、如何審查
、審查結(jié)論運用等基本問題未作明確規(guī)定
，不適應(yīng)實踐需要
。

去年來，我省在4個省直部門

、6個市州政府
、8個縣市區(qū)開展省內(nèi)試點工作，成效顯著
。

規(guī)范性文件合法性審查

，首要在于確認(rèn)哪些文件需要進行審查
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！靶姓姆N類繁多，哪些文件屬于規(guī)范性文件
，應(yīng)予報審
，一直是困擾基層行政機關(guān)的難點疑點問題?div id="m50uktp" class="box-center"> ！毙⒏惺蟹ㄖ妻k負(fù)責(zé)人介紹
，該市制定《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》，明確12種不屬于規(guī)范性文件的情形
，對9類疑難文件進行甄別性界定，明確哪些文件需要報審
。

其次

，在于哪些部門可以制發(fā)規(guī)范性文件。武漢市出臺通知
，審核確認(rèn)并公布了該市規(guī)范性文件制定主體清單
，不在清單之列的單位無權(quán)制發(fā)規(guī)范性文件。

在內(nèi)容審查方面

，江陵縣根據(jù)縣域社會和經(jīng)濟特點
，歸納出是否符合上位法規(guī)定、是否違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定等“11個是否”
，形成規(guī)范性文件審查的內(nèi)容規(guī)范
。“黨的十九大將加強規(guī)范性文件管理
，加強制度建設(shè)作為重要安排
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！笔》ㄖ妻k負(fù)責(zé)人表示，省政府法制辦將會同有關(guān)職能部門
，加大對各地各部門制發(fā)規(guī)范性文件情況的檢查力度
，切實做到有件必備、有備必審
、有錯必糾
，助推法治政府建設(shè)。