中共湖北省委
關(guān)于學習貫徹落實黨的十九大精神全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的決定
（2017年11月30日中共湖北省委十一屆二次全體會議通過）
為學習貫徹落實黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記視察湖北時的重要講話精神
，加快“建成支點
、走在前列”進程
，決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省
，作出如下決定。
一、把學習貫徹落實黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實抓好
1.聚焦聚力，深刻領(lǐng)會黨的十九大精神的精髓要義。在全面系統(tǒng)學習的基礎(chǔ)上
，突出重點
、抓住關(guān)鍵
，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上
，聚焦到維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位上，聚焦到中國特色社會主義進入新時代的新論斷上
，聚焦到我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點上，聚焦到分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新目標上
，聚焦到黨的建設(shè)新要求上
。全省各級黨組織和全體黨員干部要充分認識黨的十九大的重大意義
，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來
，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項目標任務(wù)上來，切實提高貫徹落實的自覺性和堅定性
。
2.學懂弄通，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)
，教育引導全體黨員干部深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景
、歷史地位、科學體系
、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求
，不斷提高思想理論水平和政策水平
，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者
。
以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，辦好“新時代湖北講習所” ，將其辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，辦成學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想的大學校
，辦成培養(yǎng)造就用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
、政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍的大學校
。
突出各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的示范引領(lǐng)作用；發(fā)揮各級黨校、行政學院 、干部培訓學院（學校）
、社會主義學院等教育培訓主渠道作用
；在田間地頭
、工礦車間、居民社區(qū)
、學校軍營等基層一線開設(shè)“微課堂”；通過報紙
、廣播
、電視
、網(wǎng)絡(luò)
、微信公眾號等各類媒體宣傳普及，推動習近平新時代中國特色社會主義思想家喻戶曉
、深入人心。
深入學習《習近平談治國理政》第一卷，認真組織學習《習近平談治國理政》第二卷
。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合
，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化
，按照黨中央統(tǒng)一部署和安排
，認真開展“不忘初心
、牢記使命”主題教育，建立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的長效機制
，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動湖北改革發(fā)展的強大精神動力。
3.樹牢“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則 。維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位
，是最大的政治，是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩
。全省各級黨組織和全體黨員干部必須牢固樹立政治意識
、大局意識、核心意識
、看齊意識
，做到思想上充分信賴核心
、政治上堅決維護核心
、組織上自覺服從核心、情感上深刻認同核心
、行動上始終跟隨核心，堅決捍衛(wèi)習近平總書記的核心地位
，堅決維護黨中央權(quán)威
，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導
，堅決貫徹黨的基本理論
、基本路線、基本方略
，確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神在湖北落地生根。
4.學以致用 ，在落實“四個著力”重要要求上見成效
。通過黨的十九大精神大學習
，學出信仰
、學出忠誠、學出擔當
，更加自覺肩負進行偉大斗爭
、建設(shè)偉大工程
、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的歷史使命
。堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神與貫徹落實習近平總書記視察湖北時的重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實黨中央對湖北各項部署要求結(jié)合起來
，與貫徹落實省第十一次黨代會精神結(jié)合起來
，牢記習近平總書記的殷殷囑托
，持之以恒落實“四個著力”重要要求
，不斷開辟新時代湖北改革發(fā)展新境界
。
二、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省
5.湖北發(fā)展的歷史性任務(wù)。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了顯著成就。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，發(fā)展不平衡不充分是湖北最大省情、最大實際。解決這個問題，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省需要努力完成的歷史性任務(wù) 。
必須解決發(fā)展不充分的問題。經(jīng)濟發(fā)展總量與湖北基礎(chǔ)條件仍不相稱，綜合實力亟待增強；市場主體發(fā)育不夠，民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、新經(jīng)濟等發(fā)展相對不足，實體經(jīng)濟亟需壯大；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和物流、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；發(fā)展觀念、發(fā)展思路還需更新，踐行新發(fā)展理念的自覺性、緊迫感亟待增強，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的任務(wù)十分艱巨。
必須解決發(fā)展不平衡的矛盾。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌性協(xié)調(diào)性不強，城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)水平差距較大，“一主”龍頭作用日益凸顯，“兩副”城市輻射帶動功能尚需增強，多極支撐、多點發(fā)力的格局遠未形成；脫貧攻堅任務(wù)繁重；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成
，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施體系仍很薄弱
，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。
必須攻克發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率
、發(fā)展動力變革的難關(guān)
。發(fā)展方式粗放
、過分依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過度依賴要素驅(qū)動的現(xiàn)象仍然比較突出
，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、增強科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力和提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平
、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)還很艱巨
；供給體系質(zhì)量不高，品牌建設(shè)不足，創(chuàng)新指數(shù)不高
，全要素生產(chǎn)率
、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待提升；資源環(huán)境約束趨緊
，生態(tài)環(huán)保壓力加大
，推動綠色發(fā)展的自覺性、主動性和能力需要進一步增強
；改革開放仍需深化，招商引資引智需要加強
，實現(xiàn)質(zhì)量變革
、效率變革、動力變革的任務(wù)十分艱巨
。
必須打造共建共治共享的社會治理格局。適應(yīng)社會主要矛盾變化，應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)新矛盾新問題的能力還需增強
；民生領(lǐng)域還有不少短板，居民收入水平
、基本公共服務(wù)供給
、社會保障水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和社會文明程度等與人民群眾對美好生活的期待
，還有很大差距
，群眾在就業(yè)、教育
、醫(yī)療
、居住、養(yǎng)老
、安全等方面面臨不少難題
；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜，民主法治建設(shè)
、精神文明建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)
；社會矛盾和問題交織疊加
，守住風險底線
、處置和化解各類重大風險、不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感
、維護政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。
必須解決黨的建設(shè)永遠過硬問題。一些基層黨組織軟弱渙散
，部分黨員干部的素質(zhì)
、能力和作風不適應(yīng)新時代新任務(wù)的要求
，發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”仍然比較嚴重
，“四風”問題和腐敗現(xiàn)象仍需下大力氣解決，全面從嚴治黨永遠在路上
。
要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，適時調(diào)整完善發(fā)展思路和規(guī)劃 ，細化實化工作舉措
，保持各項工作
、政策
、措施的連續(xù)性和前瞻性。堅持以人民為中心
，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念
，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局
，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快“建成支點
、走在前列”進程
，朝著全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的目標邁進
。
6.全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的奮斗目標。根據(jù)黨的十九大關(guān)于決勝全面建成小康社會和分兩步走在本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的精神，貫徹習近平總書記“建成支點
、走在前列”“四個著力”的重要要求
，我省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的戰(zhàn)略安排是：
到2020年，全面建成小康社會。貫徹落實國家科教興國戰(zhàn)略
、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建成小康社會和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級兩大任務(wù)
，突出抓重點
、補短板、強弱項
，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧
、污染防治的攻堅戰(zhàn)
，確保貧困地區(qū)如期全面建成小康社會，其他地區(qū)高質(zhì)量高水平全面建成小康社會
，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗
。
從2020年到2035年 ，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上
，形成與中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點相適應(yīng)的經(jīng)濟實力和戰(zhàn)略功能
，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在全國前列，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系健全完善，經(jīng)濟實力
、產(chǎn)業(yè)競爭力
、科技創(chuàng)新能力等方面位居中部地區(qū)前列、全國第一方陣
，形成若干世界級先進制造業(yè)集群，躋身全國創(chuàng)新型省份前列
；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強
，“一主兩副”的龍頭作用
、輻射帶動作用進一步彰顯
，多極發(fā)展格局全面形成；文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮興盛
，文化軟實力顯著提升，社會文明程度達到新的高度；城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小
，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)
，全省人民共同富裕邁出堅實步伐；法治政府基本建成
，社會治理更加有序；綠色發(fā)展方式和生活方式形成
，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)
，美麗湖北目標基本實現(xiàn)
。
從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，全省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 、社會文明
、生態(tài)文明水平全面提升，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
，經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力和競爭力位居全國前列，全省人民共同富?div id="m50uktp" class="box-center"> ；緦崿F(xiàn)
，享有更加幸福安康的生活，富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強省全面建成
。
7.全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的戰(zhàn)略重點。堅持質(zhì)量第一 、效益優(yōu)先
，加快轉(zhuǎn)型升級
，推動新型工業(yè)化
、信息化、城鎮(zhèn)化
、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強?div id="d48novz" class="flower left">
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；堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
，建設(shè)農(nóng)業(yè)強省
；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
，激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力
，著力推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用
，建設(shè)創(chuàng)新強?div id="4qifd00" class="flower right">
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；堅持先進文化引領(lǐng)
，聚力打造湖北文化品牌，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，建設(shè)文化強省
；堅持把人才作為第一資源
，聚天下英才而用之，建設(shè)人才強?div id="4qifd00" class="flower right">
，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要
。
三、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建湖北現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
8.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加大招商引資力度，擴大有效投資，高質(zhì)量高水平謀劃實施一批強基礎(chǔ)、管長遠、利大局的重大項目。加快制造強省建設(shè)，深入實施《中國制造2025湖北行動綱要》，打造3個以上萬億產(chǎn)業(yè)、10個以上五千億產(chǎn)業(yè)、20個以上千億產(chǎn)業(yè)和1000個細分行業(yè)“隱形冠軍”，建成全國重要先進制造業(yè)中心，培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。滾動實施“萬企萬億技改工程”，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施集成電路發(fā)展工程、“萬企上云”工程和智能制造行動計劃，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)
、光電子、高檔數(shù)控機床和機器人
、節(jié)能和新能源汽車
、北斗導航等新興產(chǎn)業(yè)
。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
，促進我省產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。推動互聯(lián)網(wǎng)
、大數(shù)據(jù)
、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費
、綠色低碳
、共享經(jīng)濟
、人力資源服務(wù)
、文化娛樂等領(lǐng)域培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，形成新動能
。培育湖北品牌
，建設(shè)質(zhì)量強省
。加強水利
、鐵路、公路
、水運
、航空
、能源、信息
、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)交通強省
。繼續(xù)推進“三去一降一補”
，突出抓好企業(yè)減負工作。弘揚勞模精神和工匠精神
，開展“湖北工匠”培育選拔行動，建設(shè)知識型
、技能型
、創(chuàng)新型勞動者大軍。
9.增強經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，打造中部地區(qū)產(chǎn)權(quán)保護高地
。全面實行市場準入負面清單制度
，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場、公平競爭的各種規(guī)定和做法
；創(chuàng)新完善政府資源配置方式
，營造公平競爭市場環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能
，深化“放管服”改革
，推進“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”
，加快建設(shè)社會信用信息服務(wù)平臺，進一步降低制度性交易成本
，加強事中事后監(jiān)管
，優(yōu)化服務(wù)
。深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革
，推動國有資本做強做優(yōu)做大。深化商事制度改革
、投融資體制改革
、財稅體制改革
，改善營商環(huán)境
。深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力
，防范化解債務(wù)和金融風險。完善政策措施
，打造楚商品牌
，促進民營經(jīng)濟做優(yōu)做強。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神
，更好發(fā)揮企業(yè)家作用
，培育更多具有核心競爭力、充滿活力的國內(nèi)領(lǐng)先
、國際一流的現(xiàn)代企業(yè)。
10.加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。支持武漢建設(shè)國家綜合性科學中心
、全面改革創(chuàng)新試驗區(qū)、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
，支持襄陽
、宜昌建成具有強大帶動力的區(qū)域創(chuàng)新中心，推動創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣市建設(shè)
。突出東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭作用
，帶動全省高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
。充分發(fā)揮湖北科教資源優(yōu)勢
，圍繞國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和地區(qū)重大發(fā)展需求，加快建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心
、國家研究中心、湖北實驗室
