政府工作報(bào)告——2018年1月24日在湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

　　省長(zhǎng) 王曉東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作

，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)
。

一

、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，湖北發(fā)展極不平凡

，與全國(guó)一樣
，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
。2013年7月
，習(xí)近平總書記視察湖北，為我省改革發(fā)展定向?qū)Ш?div id="m50uktp" class="box-center"> ，指明了“四個(gè)著力”的科學(xué)路徑
。省第十一次黨代會(huì)開(kāi)啟了“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程
。省委十一屆二次全會(huì)確立了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)
。

五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等深刻變化
，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢記囑托
，全面貫徹落實(shí)黨中央
、國(guó)務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和特大洪澇災(zāi)害等嚴(yán)峻考驗(yàn)
，克難攻堅(jiān)
、奮發(fā)進(jìn)取，勝利完成“十二五”規(guī)劃
，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃
，“五個(gè)湖北”建設(shè)取得豐碩成果。

綜合實(shí)力明顯提升

。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.65萬(wàn)億元
，凈增1.43萬(wàn)億元。地方一般公共預(yù)算收入連續(xù)跨越2000億元
、3000億元臺(tái)階
。千億產(chǎn)業(yè)由11個(gè)增至17個(gè)。武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.34萬(wàn)億元
。過(guò)千億元城市由8個(gè)增至10個(gè)
。

結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快

。服務(wù)業(yè)占比由36.8%提高到45.2%。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高16.7個(gè)百分點(diǎn)
。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)
。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由1.9提高到2.4。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比提高到 55.1%
。城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.3%
，提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

。大眾創(chuàng)業(yè)
、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)主體凈增194萬(wàn)戶
，達(dá)到450萬(wàn)戶
，企業(yè)類市場(chǎng)主體突破百萬(wàn)。新技術(shù)
、新產(chǎn)業(yè)
、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展
。完成電子商務(wù)交易額5.6萬(wàn)億元
。綜合科技創(chuàng)新指數(shù)從全國(guó)第11位進(jìn)至第7位。

人民生活明顯改善

。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31889元和13812元
，年均分別增長(zhǎng) 9.1%和10%，都跑贏了經(jīng)濟(jì)增速
；城鄉(xiāng)居民收入比由2.65縮小到2.31
。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，450萬(wàn)人摘掉貧困帽子
。城鎮(zhèn)新增就業(yè)432萬(wàn)人
。農(nóng)村安全飲水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?div id="m50uktp" class="box-center"> ；攫B(yǎng)老
、基本醫(yī)保、社會(huì)救助等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高
。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)

。森林覆蓋率達(dá)到41.6%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？諝赓|(zhì)量得到改善，主要河流和湖庫(kù)水質(zhì)總體良好。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降23.7%
。主要污染物總量減排完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)
。

五年來(lái)，我們著力打基礎(chǔ)

、管長(zhǎng)遠(yuǎn)
，實(shí)施了一系列開(kāi)創(chuàng)性舉措
，取得了一系列標(biāo)志性成果，促成了一系列轉(zhuǎn)折性變化
。

一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念

，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
。統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革
、調(diào)結(jié)構(gòu)
、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作
，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)
，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)
，從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)和投資一起拉動(dòng)
。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)五大任務(wù)
，為企業(yè)減負(fù)力度之大前所未有
，補(bǔ)短板十大工程順利實(shí)施。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2490萬(wàn)畝
，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量突破500億斤
。積極擴(kuò)大有效投資
，謀劃實(shí)施一批支撐性重大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資13.6萬(wàn)億元
，是上個(gè)五年的2.5倍
。存儲(chǔ)器、商業(yè)航天
、新能源汽車等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地落戶
。上汽通用武漢基地、華星光電等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)
。武十高鐵
、鄂北水資源配置等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，南水北調(diào)中線一期竣工使用，天河機(jī)場(chǎng)三期
、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)等相繼建成
。交通、水利
、能源
、信息等基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，極大改善了湖北發(fā)展條件
。

二是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新,　著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，省級(jí)取消
、下放
、調(diào)整行政審批等事項(xiàng)725項(xiàng)，開(kāi)通全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”
，全面實(shí)施“多證合一
、一照一碼”。政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)
。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”
、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)
、農(nóng)墾等改革深入實(shí)施
。國(guó)企國(guó)資、投融資
、財(cái)稅等改革取得積極進(jìn)展
。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并重，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有了新提升
。獲批建設(shè)中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
。成功舉辦楚商大會(huì)等一系列重大活動(dòng)。實(shí)際使用外資449億美元
，引進(jìn)省外資金3.86萬(wàn)億元
。來(lái)鄂投資世界500強(qiáng)企業(yè)新增55家。推出“科技十條”“新九條”等
，更大力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
。國(guó)家級(jí)高新區(qū)由4家增至9家，新增高新技術(shù)企業(yè)3824家
，國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心獲批
。涌現(xiàn)出北斗芯片、量子導(dǎo)航等一批重大自主創(chuàng)新成果
。年度專利申請(qǐng)量突破10萬(wàn)件
。

三是堅(jiān)定不移貫徹人與自然和諧共生理念

，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置
，實(shí)施湖北長(zhǎng)江大保護(hù)九大行動(dòng)
，取締關(guān)閉污染企業(yè)千余家，取締沿江非法碼頭367個(gè)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！按髿馐畻l”“水十條”“土十條”全面實(shí)施。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改取得重大進(jìn)展
。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)落戶湖北
。“綠滿荊楚”行動(dòng)圓滿完成
，造林添綠997萬(wàn)畝。國(guó)土資源節(jié)約集約示范省建設(shè)和武漢城市圈“雙十二工程”全面推進(jìn)
。劃定5883萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田
。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制全覆蓋。

四是堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

，在發(fā)展中保障和改善民生
。財(cái)政支出用于民生的比重保持在75%左右。全力抗擊2016年特大洪澇等重大自然災(zāi)害
，減災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建取得重大勝利
。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以下
。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家整體驗(yàn)收
。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合
、基本藥物制度
、公立醫(yī)院改革縱深推進(jìn)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋
。建成保障性安居工程住房152萬(wàn)套
，改造棚戶區(qū)住房179萬(wàn)套、農(nóng)村危房45.9萬(wàn)戶
，易地扶貧搬遷61.5萬(wàn)人
。公共文化服務(wù)水平不斷提高。全民健身和競(jìng)技體育共同發(fā)展
。平安湖北
、法治湖北建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安
、安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定
。

五是堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力提升政府治理能力和水平。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展
。民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
，依法行政深入推進(jìn)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督
，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)43件，制定
、修改政府規(guī)章41件
，辦理人大代表建議3403件、政協(xié)委員提案3885件
。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法
。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
。

剛剛過(guò)去的2017年

，是本屆政府的收官之年。我們綜合施策
、精準(zhǔn)發(fā)力
，更好地處理穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好
。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%
，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8.5%
，朝著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步
。

各位代表，五年來(lái)的成就是全方位

、開(kāi)創(chuàng)性的
，五年來(lái)的變革是深層次、根本性的
。這些成績(jī)的取得
，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引
。這是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民同心同德
、奮力拼搏的結(jié)果，是省人大
、省政協(xié)有效監(jiān)督
、大力支持的結(jié)果
。在此，我代表省人民政府
，向全省廣大干部群眾
，向駐鄂人民解放軍、武警官兵
，向各民主黨派
、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士
、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士
，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心
、支持
、參與湖北改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝
！

五年的砥礪奮進(jìn)

，譜寫了以變應(yīng)變、以新應(yīng)新的精彩篇章
，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：必須始終堅(jiān)持樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”
，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威
，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
，聚精會(huì)神抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
；必須始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循發(fā)展規(guī)律
，破解發(fā)展難題
，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)；必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)
，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民
；必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，以實(shí)干創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐
、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)
。邁入新時(shí)代，踏上新征程
，擔(dān)當(dāng)新使命
，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持和大力弘揚(yáng)。

回顧這五年

，我們也清醒看到
，工作中還存在不少問(wèn)題和不足
。發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題較為突出，尤其是地區(qū)
、城鄉(xiāng)發(fā)展分化明顯
，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理仍然薄弱
；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)
、質(zhì)量效益不高的狀況沒(méi)有根本改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重
，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多
；各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織，防范化解風(fēng)險(xiǎn)壓力大
；民生領(lǐng)域存在不少短板
，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，教育
、醫(yī)療
、居住、養(yǎng)老
、環(huán)保
、食品藥品安全等方面，群眾還有許多不滿意的地方
；政府治理體系和治理能力與新時(shí)代新要求還不相適應(yīng)
，形式主義、官僚主義在有的地方和部門比較突出
，表態(tài)多調(diào)門高
、行動(dòng)少落實(shí)差，群眾意見(jiàn)較大
。

安不忘危

，興不忘憂。我們將始終保持清醒頭腦
，堅(jiān)定發(fā)展信心
，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維
，從最壞處著眼
，做最充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更好結(jié)果
，推動(dòng)湖北發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
。

二、今后五年工作的總體要求

未來(lái)五年

，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期
。綜觀國(guó)內(nèi)外大勢(shì)
，湖北仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)回暖明顯
，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
，中部崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展形勢(shì)總體有利
。經(jīng)過(guò)五年的艱苦奮斗
，湖北發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展動(dòng)力更加充足
，在全國(guó)大局中的地位更加凸顯
。站在新的起點(diǎn)上，我們必須把握歷史方位
，搶抓歷史機(jī)遇
，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力開(kāi)辟新時(shí)代湖北發(fā)展新境界
。

今后五年政府工作總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟

，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)的重要講話精神
，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念
，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根本要求
，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦“四個(gè)著力”
，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)
、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)
、惠民生
、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革
、效率變革
、動(dòng)力變革，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
、精準(zhǔn)脫貧
、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)
，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快“建成支點(diǎn)
、走在前列”進(jìn)程
，全面建成小康社會(huì)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)
。

根據(jù)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神

，我省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的戰(zhàn)略安排是：到2020年，全面建成小康社會(huì)
；從2020年到2035年
，形成與中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和戰(zhàn)略功能，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在全國(guó)前列
，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
；從2035年到本世紀(jì)中葉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列
，全省人民共同富?div id="m50uktp" class="box-center"> ；緦?shí)現(xiàn)，享有更加幸福安康的生活
，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成
。未來(lái)五年的具體目標(biāo)是：到2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5萬(wàn)億元
，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5萬(wàn)元
，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.5萬(wàn)元和2萬(wàn)元。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)

，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

（一）牢牢把握以人民為中心根本立場(chǎng)

。自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，把人民利益擺在至高無(wú)上地位
，把滿足人民美好生活需要作為始終不渝的奮斗目標(biāo)
，把黨的群眾路線貫穿政府工作始終，把造福人民作為最大政績(jī)
，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感
。

（二）牢牢把握建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
、政治建設(shè)、文化建設(shè)
、社會(huì)建設(shè)
、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興省戰(zhàn)略
、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略
、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在如期全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上
，乘勢(shì)而上
、接續(xù)奮斗，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省闊步前進(jìn)
。

（三）牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展根本要求

。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先
，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向
，不斷提高全要素生產(chǎn)率，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新
、現(xiàn)代金融
、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力
。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》
，加快推動(dòng)湖北由制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

（四）牢牢把握改革開(kāi)放創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)力

。堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新融為一體
，協(xié)同推進(jìn)深層次改革、全方位開(kāi)放
、集成式創(chuàng)新
，構(gòu)建體制機(jī)制新高地、內(nèi)陸開(kāi)放新高地
、創(chuàng)新發(fā)展新高地
。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系
，讓市場(chǎng)機(jī)制更有效率
、政府作用更好發(fā)揮、微觀主體更具活力
。深入實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略
，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置
，充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢(shì)
，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份
。

（五）牢牢把握建設(shè)美麗湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

、綠色發(fā)展
，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理
，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局
、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
、生產(chǎn)方式、生活方式
，提升人民群眾的生態(tài)幸福感
。

三、2018年工作建議

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年

，是改革開(kāi)放40周年
，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年
。非常之年要有非常之為
，我們必須以新業(yè)績(jī)新成效回應(yīng)人民群眾新期盼新需要。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人
；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)
。

提出上述目標(biāo)

，目的是引導(dǎo)全省上下把發(fā)展的注意力、著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)
。7.5%的目標(biāo)
，是符合需要、符合實(shí)際
、符合預(yù)期的
，有助于穩(wěn)定信心、穩(wěn)定態(tài)勢(shì)
，與潛在增長(zhǎng)率大體一致
，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件
、有支撐
。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進(jìn)的進(jìn)取
，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。

結(jié)合近五年工作的體會(huì)

，對(duì)今年政府工作提出以下建議：

（一）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

。既要重視補(bǔ)齊短板，更要注重加固底板
。規(guī)范政府舉債行為
，嚴(yán)格控制增量，積極消化存量
，依法處置隱性債務(wù)
。開(kāi)展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)整治，多措并舉化解銀行不良貸款
，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)
，強(qiáng)化對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管
。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支管理
。繼續(xù)實(shí)行分類調(diào)控、因城施策
，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
。建立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置
，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線
。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“準(zhǔn)”“實(shí)”二字

，下足繡花功夫
，確保104.6萬(wàn)人脫貧、17個(gè)貧困縣摘帽
，確保已脫貧人口可持續(xù)穩(wěn)固脫貧
。向深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口聚焦發(fā)力，強(qiáng)化對(duì)貧困老年人
、殘疾人
、重病患者等群體的精準(zhǔn)幫扶。加大政策傾斜和扶貧資金整合力度
，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
、教育扶貧、健康扶貧
、易地扶貧搬遷
。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合
，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力
。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正扶貧工作中的形式主義
、官僚主義
，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、數(shù)字脫貧
，堅(jiān)決查處貪污挪用扶貧資金等腐敗案件
。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)

，重拳治氣治水治土
。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染
。制定新一輪大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃
，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
，有序推進(jìn)煤改氣
、煤改電。強(qiáng)化“三江
、五湖
、六庫(kù)”防治保護(hù)，改善重點(diǎn)流域水質(zhì)
，加強(qiáng)小流域治理
，加快城市黑臭水體治理。完善落實(shí)河湖長(zhǎng)制
，推進(jìn)水岸同治
，確保一江清水東流、一庫(kù)凈水北送
。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和土壤重金屬污染整治
，加快土壤污染源詳查，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)
。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

，個(gè)個(gè)都是硬骨頭、硬任務(wù)
。我們要以打硬仗的決心
、釘釘子的韌勁，盡銳出戰(zhàn)
、精準(zhǔn)施策
，全力以赴
、跨越關(guān)口，為如期全面建成小康社會(huì)清障開(kāi)路
、奠定勝局
。

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

以要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，著力在“破”“立”“降”上下功夫

，提高供給體系質(zhì)量
。

促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

、打造新模式
、培育新主體，讓新經(jīng)濟(jì)盡快挑起大梁
。加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃
，規(guī)劃建設(shè)一批新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃推動(dòng)一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)
，推動(dòng)集成電路
、顯示面板、北斗導(dǎo)航
、新能源汽車等加快成長(zhǎng)為千億產(chǎn)業(yè)
。支持襄陽(yáng)建設(shè)新能源汽車之都，支持荊門發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)
。加速推進(jìn)新型工業(yè)化與信息化融合
、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合。推動(dòng)數(shù)據(jù)強(qiáng)省戰(zhàn)略
，深入實(shí)施“寬帶湖北”行動(dòng)
，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)體系，實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃和“萬(wàn)企上云”工程
。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)
、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)
、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈
、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)
。深入實(shí)施軍民融合六大工程，支持武漢
、襄陽(yáng)
、宜昌等示范基地做大做強(qiáng)，支持孝感建設(shè)軍民融合新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地
，支持隨州
、咸寧等地建設(shè)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地
。加大新主體培育力度。對(duì)新主體高看一眼
、厚愛(ài)三分
，有力護(hù)航、審慎監(jiān)管
。從政策環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入
、要素保障等方面加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的支持力度
。對(duì)看得準(zhǔn)的量身定制監(jiān)管模式；對(duì)看不準(zhǔn)的不急于定性
、不急于封堵
，多幫助、多引導(dǎo)
，在成長(zhǎng)中逐步規(guī)范
。我們要大力搶占風(fēng)口，讓新經(jīng)濟(jì)跑出加速度
、加快飛起來(lái)
。

充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。突出抓好重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施

，更大力度加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接
，更大力度推進(jìn)招商引資，更大力度推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效
。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
，引導(dǎo)各類資本更多投向重大產(chǎn)業(yè)、重大科創(chuàng)載體
、重大民生
、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)技改
、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民間投資比重
。集中力量抓好200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持國(guó)家存儲(chǔ)器基地
、商業(yè)航天基地
、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地、比亞迪新能源客車
、廣汽傳祺宜昌基地
、江漢戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)
，加快武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心
、三峽綜合交通樞紐
、漢江現(xiàn)代航運(yùn)體系建設(shè)，加快湖北國(guó)際物流核心樞紐
、荊州機(jī)場(chǎng)建設(shè)
，抓好武西、鄭萬(wàn)
、武九
、呼南、蒙華鐵路湖北段和荊荊客專建設(shè)
，做好沿江高鐵湖北段前期工作
，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。招商引資是擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵一招
，我們要善謀劃
、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)推進(jìn)
，引進(jìn)更多大項(xiàng)目
、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)早落地
、早見(jiàn)效
。

持續(xù)抓好以“降”和“補(bǔ)”為重點(diǎn)的五大任務(wù)。全面落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”

，降低企業(yè)用能
、物流、制度性交易等成本
。深入實(shí)施補(bǔ)短板十大工程
，加快建設(shè)重點(diǎn)易澇地區(qū)外排能力提升、五大湖泊堤防加固
、入江重要支流治理
、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)等工程，推進(jìn)鄂北水資源配置二期等重大水利項(xiàng)目
，有序建設(shè)海綿城市
、地下綜合管廊。綜合運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段
，推動(dòng)總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能
。堅(jiān)決防止“地條鋼”死灰復(fù)燃，依法處置“僵尸企業(yè)”
。積極穩(wěn)妥去杠桿
，加快債轉(zhuǎn)股步伐。

結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)

，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)不穩(wěn)
，還事關(guān)民生好不好
。我們要堅(jiān)定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引向深入，顯著增強(qiáng)湖北經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)
。

（三）大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

。抓緊抓實(shí)“3121”工程、“雙九雙十”行動(dòng)
，滾動(dòng)實(shí)施萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程
，開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)汽車
、裝備制造
、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展
，引導(dǎo)化工
、建材
、冶金
、紡織等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。支持武漢建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心
，支持宜昌打造仿制藥生產(chǎn)基地
，支持十堰建設(shè)現(xiàn)代汽車城。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)
，實(shí)施“工業(yè)千項(xiàng)精品工程”
。弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神
，培育楚商名企名店名家名品
。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級(jí)計(jì)劃

，縱深推進(jìn)“五個(gè)一百”和“三千億元產(chǎn)業(yè)培育工程”
。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融
、商務(wù)服務(wù)
、設(shè)計(jì)咨詢、工業(yè)軟件等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
。推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)
，支持武漢建設(shè)“世界設(shè)計(jì)之都”“中國(guó)軟件名城”和區(qū)域金融中心。支持鄂州建設(shè)中部電商基地
。支持恩施
、仙桃等33個(gè)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“靈秀湖北”旅游形象提升工程
。

發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用

。擴(kuò)大湖北消費(fèi)品和服務(wù)有效供給
，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系
，大力發(fā)展電子商務(wù)
，推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展
。大力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)
，擴(kuò)大信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)
，促進(jìn)養(yǎng)老
、教育、旅游
、文化
、體育、健康等領(lǐng)域消費(fèi)
，積極發(fā)展數(shù)字家庭
、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式
，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)
。完善促進(jìn)消費(fèi)的政策和體制機(jī)制。推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)
，實(shí)施“荊楚優(yōu)品”工程
。完善重要商品追溯體系，加大侵權(quán)假冒打擊力度
，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
。

增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)

，完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系
，創(chuàng)新信貸品種和方式。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)
，實(shí)施上市公司倍增計(jì)劃
，擴(kuò)大直接融資，大力發(fā)展股權(quán)融資
。積極發(fā)展普惠金融
、科技金融、綠色金融
，多渠道破解融資難融資貴問(wèn)題
。支持武漢股權(quán)托管交易中心創(chuàng)新發(fā)展。支持湖北銀行、眾邦銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展
。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)的基本盤

，穩(wěn)住了基本盤，就穩(wěn)住了大局
。我們要竭力為企業(yè)減負(fù)降本
、排憂解難，讓干實(shí)體經(jīng)濟(jì)有信心
、有希望
、有力量。

（四）堅(jiān)持以開(kāi)放促改革

新時(shí)代新征程

，變革的潮流勢(shì)不可擋
，必須堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步
。

深入推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)

。全面落實(shí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系
，突出制度創(chuàng)新
，加快推進(jìn)貿(mào)易便利化、投資自由化
、監(jiān)管法治化
，探索更多可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)
。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚度和市場(chǎng)活躍度檢驗(yàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效
。

加快形成全面開(kāi)放新格局

。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加快建設(shè)大通道
、大通關(guān)
、大平臺(tái)。推動(dòng)中歐班列
、江海直達(dá)航線
、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)
，落實(shí)“一次申報(bào)
、一次檢查、一次放行”“無(wú)紙化通關(guān)”
，提升口岸服務(wù)功能
。支持襄陽(yáng)、宜昌申報(bào)綜合保稅區(qū)
。深化國(guó)際產(chǎn)能合作
，推進(jìn)境外投資“雙重工程”
。加快中法武漢生態(tài)示范城、中德荊州生態(tài)示范城建設(shè)
。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
，發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易
、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)
。高水平打造中國(guó)中部國(guó)際產(chǎn)能合作論壇、華創(chuàng)會(huì)
、臺(tái)灣周
、鄂港澳粵、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北等交流合作平臺(tái)
。

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，完善“一網(wǎng)覆蓋
、一次辦好”
。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，今年“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)通
，明年基本實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)
。建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，全程公開(kāi)
、全程留痕
。完善“多證合一”，大力推進(jìn)“證照分離”
。完善“雙隨機(jī)
、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)綜合執(zhí)法改革
。加快信用體系建設(shè)
。深化投融資體制改革，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式
。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度
，繼續(xù)推動(dòng)財(cái)力下移，提高市縣財(cái)力保障水平
。深化行政體制和事業(yè)單位改革
。推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。

激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力

。促進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大
。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)混合所有制改革
。支持在鄂央企發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
，放大資本功能。加快省級(jí)融資平臺(tái)市場(chǎng)化
、專業(yè)化改革
。完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
，堅(jiān)決破除各種歧視性限制和隱性障礙
，確保民企民資享受公平待遇。堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)行為
。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制
。親清新型政商關(guān)系是最核心的營(yíng)商環(huán)境,我們要堅(jiān)持無(wú)事不擾、有求必應(yīng)
，讓企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有公平感
、在合法經(jīng)營(yíng)中有安全感、在社會(huì)生活中有尊嚴(yán)感
。

（五）促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合

發(fā)揮重大平臺(tái)體系牽引作用

。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心
、全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
，支持襄陽(yáng)、宜昌建成區(qū)域性創(chuàng)新中心
，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)
。發(fā)揮東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭作用，促進(jìn)高新區(qū)
、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
。支持黃石
、荊州
、潛江爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)。加快武漢光電國(guó)家研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)
，攻克一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。建設(shè)長(zhǎng)江中游大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心
。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享
，拓展專業(yè)化市場(chǎng)化眾創(chuàng)空間，高質(zhì)量建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地
。

發(fā)揮企業(yè)主體作用

。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，牽頭推進(jìn)重大科技項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升
、創(chuàng)新型企業(yè)培育
、高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)5000家以上
，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5500家
。加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化六大專項(xiàng)行動(dòng)
，完成省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用1000項(xiàng)
，技術(shù)合同成交額保持在1000億元以上。

發(fā)揮高校和科研院所領(lǐng)軍作用

。支持高校和科研院所牽頭建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
，參與研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地共建。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)
，謀劃建設(shè)國(guó)際大學(xué)聯(lián)合校區(qū)
。健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，整合創(chuàng)新資源
，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作
。瞄準(zhǔn)科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
，支持在應(yīng)用性基礎(chǔ)研究
、前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面取得明顯進(jìn)展
。支持有條件的地方加快建設(shè)“城市+大學(xué)”發(fā)展共同體
。

發(fā)揮人才第一支撐作用。實(shí)施海外優(yōu)秀人才引進(jìn)倍增計(jì)劃

，引進(jìn)一批具有國(guó)際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
。推進(jìn)“我選湖北”計(jì)劃，促進(jìn)省內(nèi)外大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)
。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)
，培育更多“湖北工匠”。完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策
，落實(shí)科研自主權(quán)
，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)，下放科技成果處置權(quán)
、使用權(quán)
、收益權(quán)，實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)
。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化
，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用
。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)

。我們要讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)
、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)，推動(dòng)科教創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力
、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
。

（六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

把牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)

、綠色興農(nóng)
，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。落實(shí)藏糧于地
、藏糧于技戰(zhàn)略
，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“五個(gè)一”行動(dòng)，加快用現(xiàn)代化物質(zhì)裝備改造提升農(nóng)業(yè)
，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)
，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
、生產(chǎn)體系
、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合
。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
。加快“三區(qū)三園一體”平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)精品名牌培育和整合
，提升“三品一標(biāo)”認(rèn)證覆蓋率
。支持襄陽(yáng)建設(shè)中國(guó)有機(jī)谷，支持咸寧建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)
，支持“潛江龍蝦”等打造區(qū)域公用品牌
。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

，制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，促進(jìn)新型工業(yè)化
、信息化
、城鎮(zhèn)化
、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”
，引導(dǎo)工商資本
、技術(shù)、人才更多流向農(nóng)村
。推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育
、醫(yī)療、文化等資源向農(nóng)村延伸
。推進(jìn)道路
、能源、信息
、防洪排澇
、污廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)
。解決農(nóng)村200萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，改造農(nóng)村危房8萬(wàn)戶
，新建改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里
，建設(shè)1000個(gè)綠色示范鄉(xiāng)村，完成1000個(gè)村環(huán)境綜合整治
。

深化農(nóng)村改革

。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，以處理好農(nóng)民與土地關(guān)系為主線
，完善承包地“三權(quán)分置”
。推廣土地按戶連片耕種。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
，擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)
。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)
。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接
。落實(shí)公共財(cái)政
、土地增值收益、金融資源向“三農(nóng)”傾斜政策
，探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機(jī)制
。統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、水利
、農(nóng)墾
、供銷社等改革
。

完善鄉(xiāng)村治理。健全自治

、法治
、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理
。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)
。傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明
，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)
、淳樸民風(fēng)
。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！叭r(nóng)”工作是重中之重，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)
、忘記農(nóng)民
、淡漠農(nóng)村。我們要努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)
，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)
，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。

（七）推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

有效對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
，發(fā)揮核心城市龍頭作用和交通網(wǎng)絡(luò)疏解功能，加快把武漢城市圈打造成長(zhǎng)江中游城市群最重要的增長(zhǎng)極
。推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展
。協(xié)同推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
。加大對(duì)大別山革命老區(qū)、武陵山民族地區(qū)
、秦巴山和幕阜山貧困地區(qū)
、移民集中區(qū)等支持力度。統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局
，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)
，推動(dòng)產(chǎn)城融合。

推動(dòng)“一主兩副多極”競(jìng)相發(fā)展

。支持武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市
，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江新區(qū)
。支持襄陽(yáng)
、宜昌進(jìn)一步提升城市綜合實(shí)力
、集聚能力和輻射帶動(dòng)力。推動(dòng)其他市州比學(xué)趕超
，形成更多新的區(qū)域增長(zhǎng)極和特色增長(zhǎng)極
。完善支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施和考核機(jī)制，支持20個(gè)左右經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建成新的增長(zhǎng)點(diǎn)
。繼續(xù)支持100個(gè)縣域重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

，大力發(fā)展智慧城市
、綠色城市、人文城市
。提升中小城市功能
，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
，強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共資源均衡配置
，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。支持天門建設(shè)四化同步示范區(qū)
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？茖W(xué)規(guī)劃發(fā)展特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革落地步伐
。

區(qū)域協(xié)調(diào)

、均衡發(fā)展，需要增長(zhǎng)極引領(lǐng)帶動(dòng)
，也需要點(diǎn)極之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
。我們要著力營(yíng)造百舸爭(zhēng)流、搶前爭(zhēng)先的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)
，構(gòu)建中心帶動(dòng)
、多極支撐、協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展格局
。

（八）大力推進(jìn)綠色發(fā)展

生態(tài)環(huán)境是面向未來(lái)的最大競(jìng)爭(zhēng)力

，必須穿“新鞋”，走“綠道”
，用環(huán)境治理留住綠水青山
，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。

堅(jiān)定實(shí)施大保護(hù)大整治大修復(fù)

。堅(jiān)持長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)
、不搞大開(kāi)發(fā)”
，加快實(shí)施湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線
、永久基本農(nóng)田
、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)九大行動(dòng)
，突出整治非法碼頭和采砂場(chǎng)
，保護(hù)飲用水源地，“關(guān)改搬”沿江化工企業(yè)
。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)
。推進(jìn)治污水、防洪水
、排澇水
、保供水、促節(jié)水“五水共治”
。深入開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)“綠盾”行動(dòng)
。支持黃岡建設(shè)大別山世界地質(zhì)公園，支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國(guó)家示范區(qū)
，加強(qiáng)神農(nóng)架國(guó)家公園保護(hù)
。全力推進(jìn)“廁所革命”、宜林荒山全綠化
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋
、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)等重大生態(tài)工程。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

。深入推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)
、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)
。大力實(shí)施企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合
、園區(qū)循環(huán)改造
，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。支持黃石建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)
，支持荊門等地建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市
。加快推行生活垃圾分類。實(shí)施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程
。高水平建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記中心
。提倡綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約
、低碳
、文明的生活方式。

完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制

。深入開(kāi)展生態(tài)省五級(jí)聯(lián)創(chuàng)
。完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。建立環(huán)保督察長(zhǎng)效機(jī)制
。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
，深化排污權(quán)有償使用和交易工作
。健全綠色政績(jī)考核體系
。完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪
。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

。我們要始終高舉“綠色指揮棒”，守好“綠色責(zé)任田”
，把湖北建成美麗家園
。

（九）提升文化軟實(shí)力

堅(jiān)定文化自信，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

，加快建設(shè)文化強(qiáng)省
，促進(jìn)荊楚文化繁榮興盛。

推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展

。深入實(shí)施文化惠民工程
，建好用好基層“五館三場(chǎng)”、綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋
，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建
。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，培育高端新型智庫(kù)
。推進(jìn)新一輪有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換
。建設(shè)長(zhǎng)江文明傳承與創(chuàng)新集聚區(qū)，打造“長(zhǎng)江文明之心”
。實(shí)施荊楚大遺址保護(hù)傳承工程和傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃
，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，推進(jìn)萬(wàn)里茶道申遺
。大力推廣荊楚派建筑
。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，辦好第三屆湖北藝術(shù)節(jié)
，加快振興武漢戲曲“大碼頭”
。開(kāi)展“荊楚文化絲路行”活動(dòng)，講好湖北故事。推動(dòng)全民閱讀
，建設(shè)書香湖北
。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育

。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
，推動(dòng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快文化與科技
、旅游
、教育、體育等跨界融合
，積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)
、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字出版
、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)
。做大做強(qiáng)骨干文化企業(yè)，做多做優(yōu)文化市場(chǎng)主體
，積極培育外向型文化企業(yè)
。支持地方特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化具有最基本

、最深沉
、最持久的影響力。我們要加快傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化
、創(chuàng)新性發(fā)展
，在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中彰顯荊楚文化的時(shí)代魅力。

（十）切實(shí)保障和改善民生

緊緊抓住老百姓最急最憂最怨的問(wèn)題

，盡力而為
，量力而行，一件接著一件辦
，一年接著一年干
，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉
、讓群眾享公平
。

實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分的就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策

，實(shí)施“湖北就業(yè)提升計(jì)劃”
。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬去產(chǎn)能分流職工
、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力
、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)渠道，做好退役軍人安置工作。優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
，積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)
，改革就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
。抓好農(nóng)民工工資清欠保支
。

加強(qiáng)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)。深入實(shí)施“湖北社保共享計(jì)劃”

，推進(jìn)全民參保
。提高退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌
。提高社會(huì)最低工資
、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)困難群眾
、特殊群體的兜底保障
。維護(hù)婦女兒童、老年人
、殘疾人合法權(quán)益，健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)
。加快建立多主體供給、多渠道保障
、租購(gòu)并舉的住房制度
。加大公租房保障力度，啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃
，開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程住房24萬(wàn)套
。

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)

，向貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜
。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重
、擇校熱
、大班額等問(wèn)題。提高嬰幼兒照護(hù)和兒童發(fā)展需求保障能力
，實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃
，新建和改擴(kuò)建一批鎮(zhèn)村中心幼兒園。啟動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃
。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育
，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。支持高校加快“雙一流”建設(shè)
，引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變
。加大特殊教育投入。加強(qiáng)校園安全建設(shè)
。大力發(fā)展教育信息化
，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。完善貧困學(xué)生資助政策體系
，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難失學(xué)
！

深入推進(jìn)健康湖北建設(shè)。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

，深化公立醫(yī)院改革
，大力推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。加強(qiáng)生育政策配套銜接
。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)
。建立省域急救網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保
、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助有機(jī)銜接
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？茖W(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。完善異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算
。堅(jiān)持預(yù)防為主
，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防控制重大疾病
。加強(qiáng)食品藥品安全和公共衛(wèi)生監(jiān)管
。大力振興中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，辦好李時(shí)珍誕辰500周年紀(jì)念活動(dòng)
。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合
。辦好第十五屆省運(yùn)會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)籌備第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)
。

推動(dòng)社會(huì)治理共建共治共享

。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理
。抓好信訪維穩(wěn)工作
，健全社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育
，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
。健全立體化社會(huì)治安防控體系
，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查
，加快建設(shè)公路安全生命防護(hù)“455工程”。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
。

深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建，支持駐鄂人民解放軍

、武警部隊(duì)改革和現(xiàn)代化建設(shè)
，密切軍政軍民關(guān)系。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作
。支持工會(huì)
、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用
。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)
、外僑、民族宗教
、援藏援疆工作
。做好保密、檔案
、人防
、氣象、地震
、測(cè)繪、參事
、方志
、文史、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作
。

各位代表

，打鐵必須自身硬。我們要按照“五個(gè)過(guò)硬”要求
，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則
，提高政府工作政治站位。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”
，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論
、基本路線、基本方略
，堅(jiān)決落實(shí)中央大政方針和省委決策部署
。

堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)為民。樹(shù)立正確政績(jī)觀

，牢記為人民服務(wù)
、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督
、讓人民滿意
，練就寬肩膀，提升真本領(lǐng)
，爭(zhēng)當(dāng)主攻手
，畫好工筆畫。旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)
、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁
，給謀事成事的干將、敢打敢拼的闖將創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)
、提供更大舞臺(tái)
。

推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)

，嚴(yán)格依法用權(quán)
、依規(guī)履責(zé)、依章辦事
，完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制
，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大行政督查和問(wèn)責(zé)力度
。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督
，廣泛聽(tīng)取民主黨派
、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督
，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
。

厲行勤政廉政

。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)
、調(diào)研之風(fēng)、落實(shí)之風(fēng)
，推動(dòng)政府作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
、效能持續(xù)提升。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”
，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問(wèn)題
。從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)管黨治黨，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心
、牢記使命”主題教育，以好的作風(fēng)確保好的成效
。

各位代表

，時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍
，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟
，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待
、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作
，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為
，努力交出讓人民滿意的答卷
！