萬古奔騰的長江,在中國版圖上如一條橫貫東西的軸線,出世界屋脊,跨峻嶺險灘,納百川千湖,連結起錦繡壯美的華夏大地,孕育著源遠流長的中華文明。
多少年來,習近平總書記的目光始終關注著波濤涌動的壯美長江 ,思考著人與自然和諧共生的辯證法則
,謀劃著讓中華民族母親河永葆生機活力的發(fā)展之道。2018年4月
,萬物勃發(fā)的仲春時節(jié)
,他再次來到長江岸邊。
三天兩省四地 ,步履匆匆
,風塵仆仆。24日
,習近平總書記飛抵宜昌
;25日,自荊州沿江而下
,到岳陽再至武漢
;26日,他主持召開深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會
。
在三峽大壩極目遠眺 ,登輪船甲板指點江山,到長江岸邊實地察看
,在洞庭湖畔俯瞰浩淼煙波……人們追隨著他的腳步
,感悟著母親河的今昔之變。中華民族千百年來的磨難與輝煌
、中國改革開放40年的跋涉與奮斗
、新時代的新理念與新氣象,都在縱貫6300公里的長江上留下了印記。
看長江,也是看中國;把脈長江經濟帶發(fā)展,也是再一次昭示,民族復興征程上生態(tài)文明建設舉足輕重的分量。習近平總書記在座談會上開宗明義:“推動長江經濟帶發(fā)展,這是黨中央作出的重大決策,是關系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,對實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中國夢具有重要意義?div id="4qifd00" class="flower right">
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凝聚共識,糧草先行
兩年前的那次座談會,總書記用“好像是潑了一盆冷水”來形容。2016年1月5日,推動長江經濟帶發(fā)展座談會在重慶召開時,正是沿岸一些地方快馬加鞭上項目之際。從會場傳出來的聲音激蕩廣袤大地:“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)?div id="4qifd00" class="flower right">
!薄肮沧ゴ蟊Wo
,不搞大開發(fā)?div id="4qifd00" class="flower right">
!?0個字
,振聾發(fā)聵。翻開那時的長江生態(tài)畫卷
,更能理解這一重要決斷的緣由
。彼時,從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)
,生態(tài)系統(tǒng)警鐘陣陣
。人們看到,廠房污水橫流
、碼頭砂石漫天、輪船肆意排放
、水質持續(xù)惡化
。航道下游“卡脖子”、中游“腸梗阻”、上游“遇瓶頸”
,河湖濕地萎縮甚至干涸……處處千瘡百孔
。
長江嚴重透支,習近平總書記痛心地形容她:“病了,病得不輕了。”
歷經幾十年激流勇進的大開發(fā)、大建設,是時候改變了,也是有能力做好這件事的時候了!總書記強調:“發(fā)展也要講兵法,兵無常勢。有所為是發(fā)展,有所不為也是發(fā)展,要因時而宜?div id="d48novz" class="flower left">
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考察路上,他多次深入闡釋這一決斷背后的深思熟慮,稱之為“立規(guī)矩”“下禁令”。他說,我們塊頭這么大,不能再走能源資源過度消耗的老路。否則,一說大開發(fā)便一哄而上,搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水
,又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)
。
綠色發(fā)展,從曾經的選擇題變?yōu)榇藭r的必答題。對于其中的辯證關系
,習近平總書記闡述得十分透徹:“通過立規(guī)矩,倒逼產業(yè)轉型升級
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!薄昂孟袷菨娏艘慌枥渌瑢嶋H上是給發(fā)展樹立了一個前提
,給產業(yè)樹立了一個標桿
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!薄耙O立生態(tài)這個禁區(qū),也是為如何發(fā)展指明路子
。我們搞的開發(fā)建設必須是綠色的
、可持續(xù)的?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?/span>
重慶-武漢,兩次座談會相隔800多個日夜。江水滾滾東逝
,江岸黃了又綠
,長江的模樣也在日復一日的努力中發(fā)生著可喜變化。黨中央的要求是否落地有聲
?時代的考卷能不能按期完成
?習近平總書記專程到實地走一走、看一看
。
考察的幾個地方,不約而同拿出了兩年前的老照片。
“化工圍江”難題,解得開嗎?宜昌市的興發(fā)集團新材料產業(yè)園,灰黃色的老照片上,臨江一片廠房,將長江擠壓得喘不過氣來。經過搬遷拆除,如今騰出近千米岸線
,岸邊垂柳依依。漫步沿江碼頭坡道
,習近平聽聞宜昌推動沿江134家化工企業(yè)關
、轉、搬
,引導向高端產業(yè)發(fā)展
,他贊許地說,這樣做才是領會黨的十九大精神
,才是貫徹新發(fā)展理念
。
“非法砂石”屢禁不止,剎得住嗎?地處長江干流河灘的岳陽市君山華龍碼頭
,總書記仔細端詳兩幅照片。前一幅污水橫流
,分辨不出哪兒是砂石
、哪兒是江岸
。后一幅,蘆葦鋪綠
、水清河晏、江豚騰躍
。若不是岸邊一根桅桿
,根本看不出是同一個地方。習近平走進江邊的東洞庭湖國家級自然保護區(qū)巡護監(jiān)測站
,工作人員想給總書記看看保護區(qū)的麋鹿
,只見一頭壯碩的麋鹿悠然吃草。聽說一群候鳥至今沒飛往北方
,總書記笑著說
,它們戀戀不舍。
自荊州港碼頭乘船,沿江而下
。途中,湖北省和國家發(fā)展改革委
、交通運輸部
、水利部等負責同志逐一向總書記作匯報。護岸
、修灘
、固壩、疏浚……地圖上
,有座江心洲并不起眼
,它的變遷卻是長江生態(tài)修復的一個縮影:“名叫倒口窯心灘,過去是黃沙漫天
、寸草不長的沙洲
,現在草長鶯飛,牛羊也會涉水過去
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座談會上,習近平總書記講成績卻只有寥寥數語。他說
,我這次沿途看了一下,確實很有成效
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!胺欠ùa頭959座徹底拆除,402座已經基本整改規(guī)范……”他對這些數據信手拈來
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!肮沧ゴ蟊Wo的格局基本確立
。也并沒有因為強調以大保護為前提,而使經濟發(fā)展速度受到影響
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會上,總書記和發(fā)言的7位同志,都用了很大篇幅講問題和差距
。對自己轄區(qū)和分管領域存在的問題,發(fā)言的代表們剖析起來絲毫不留情面
。
生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。習近平一一指出:“沿江產業(yè)發(fā)展慣性大,污染物排放基數大
。長江岸線港口亂占亂用
、多占少用、粗放使用的問題依然突出
,流域環(huán)境
、風險隱患依然突出。現在還是沒管?div id="m50uktp" class="box-center"> ?div id="m50uktp" class="box-center"> !”
黨的十九大后,對長江經濟帶發(fā)展的第一次系統(tǒng)部署 ,將釋放哪些新信息
?習近平總書記強調:“秣馬厲兵,清掃戰(zhàn)場
。大保護工作也是兵馬未動糧草先行
。這個糧草就是思想認識。此行就是要進一步統(tǒng)一思想
,同時進行分類指導
、綜合施策?div id="m50uktp" class="box-center"> !?/span>
風雨兼程 ,望聞問切
人類的每一段文明,都離不開大江大河的哺育 。
長江 ,先秦稱“江”,漢謂“大江”
,晉名“長江”
。歷史的畫卷舒展,曾有喊著號子的纖夫
,曾有林立的煙囪廠房
,而今天
,越來越多的藍天碧水綠蔭,涂抹在畫卷上
。
世界從工業(yè)文明躍遷到生態(tài)文明 ,大勢浩浩湯湯。順勢而為
,方能行穩(wěn)致遠
。習近平在座談會上拿出了行之有效的方子:“新發(fā)展理念要體現到長江經濟帶發(fā)展中?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?/span>
創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。此行,習近平總書記多次提起這些詞?div id="4qifd00" class="flower right">
?疾焱局?div id="4qifd00" class="flower right">
,他在車上說到“共享”,即興念起人們耳熟能詳的詩句:“‘君住長江頭
,我住長江尾
。’上中下游共進退,一損俱損
,一榮俱榮
。”
26日上午,武漢烽火科技集團有限公司,習近平總書記佇立在企業(yè)的海外布局圖前凝視。越來越多的高新企業(yè)到海外落地深耕,他講起考察觀感時說,長江經濟帶是“一帶一路”的主要交匯地帶,要統(tǒng)籌沿海沿邊沿江和內陸開放,培育國際合作競爭的新優(yōu)勢。
講得最多的是創(chuàng)新。世界局勢風起云涌 ,習近平總書記此行反復講創(chuàng)新
、講“大國重器必須掌握在自己手里”,意味深長
。
24日下午 ,三峽壩區(qū)
,習近平總書記乘車來到這座世界最大的水利樞紐工程。頂著如織細雨
,他看得細
、問得細。壩頂一覽眾山小
、左岸壩首綠地郁郁蔥蔥
、通航船閘和升船機氣勢恢宏、左岸電站晝夜不息將電能輸送八方……兩個多小時轉瞬即逝
。望著一張張朝氣蓬勃的臉龐
,望著載入史冊的偉大工程,此情此景
,總書記充滿了感情:
“我感到很激動,信心倍增。國家要強大、民族要復興,必須靠我們自己砥礪奮進、不懈奮斗。核心技術、關鍵技術,化緣是化不來的。要通過自力更生,倒逼自主創(chuàng)新能力的提升。試想當年建設三峽工程,如果都是靠引進,靠別人給予,我們哪會有今天的引領能力呢!行百里者半九十。中華民族的偉大復興,不會是歡歡喜喜、熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓那么輕而易舉就實現的。我們要靠自己的努力,大國重器必須掌握在自己手里。”
一路風雨兼程,一路望聞問切。座談會布局之前集中調研,座談會部署之后察看進度,有始有終的工作方式漸為人們所熟知。
萬里長江,險在荊江。荊江航道整治工程竣工,過去險象環(huán)生的九曲十八彎,大船也能遠航?div id="jfovm50" class="index-wrap">?倳浾驹诩装迳?div id="jfovm50" class="index-wrap">,細雨濕了發(fā)梢,大風吹皺衣襟
。他詳細詢問:“船上生活用水還是直排嗎
?”“非法碼頭取締,有獎懲措施嗎
?”“老舊航船拆解以后回收嗎
?”“環(huán)保堤岸成本多少?”……
曾幾何時,沿岸各唱各的調,銜接不協(xié)調?div id="d48novz" class="flower left">
!皥?zhí)法隊伍由哪些部門組成?”“交通部門
、環(huán)保部門
、海事部門等,幾家聯合執(zhí)法
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嘗到了協(xié)同行動的甜頭,相關部門、相鄰省份期待更密切合作,開展全流域協(xié)同治理。習近平總書記表示:“不能無序化,要管得住。我們的執(zhí)法力要強,市場作用和政府作用要高度統(tǒng)一?div id="d48novz" class="flower left">
!薄伴L江經濟帶不是一個個獨立單元,要樹立一盤棋思想
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!比鎱f(xié)調協(xié)作的理念,在座談會上被重點提出。
兩年前,總書記諄諄告誡
,在生態(tài)環(huán)境保護上,一定要樹立大局觀
、長遠觀
、整體觀,不能因小失大
、顧此失彼
、寅吃卯糧、急功近利
。
此次座談會,他進一步細分為處理好五組關系:“新形勢下推動長江經濟帶發(fā)展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破
、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展
、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能
、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系
。”
快與慢、加與減
、破與立、當下與長遠
,習近平總書記的講述深入淺出
,妙用比喻?div id="jfovm50" class="index-wrap">!爸魏瞄L江之病還是用老中醫(yī)的辦法
,追根溯源、分類施策
。開展生態(tài)大普查
,系統(tǒng)梳理隱患和風險,對母親河做一個大體檢
。祛風驅寒
、舒筋活血、通絡經脈
,既治已病
,也治未病,讓母親河永葆生機活力
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!薄胺e極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間
,實現騰籠換鳥
、鳳凰涅槃。鳥得舍得換
。原來的鳥飛了
,籠子騰空了卻沒有新動能進來,不行
;眼神不對
,換進來的鳥對生態(tài)整治有弊無利,也不行
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思想引領前行,戰(zhàn)略布局未來?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!笆归L江經濟帶成為引領我國經濟高質量發(fā)展的生力軍”,新的號角吹響了
。
踏石留印,不負未來
“非知之難,行之惟難?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?/span>
循著逶迤的江岸望去,有平疇沃野,也有峰巒競秀;有國際門戶
,也有貧困深山
。長江經濟帶體量龐大、情況復雜:覆蓋11個省市
,約占1/5國土面積
,聚集的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產總值都占40%以上。習近平總書記說
,長江經濟帶發(fā)展事關重大
,每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打。
是不作為 、慢作為
,還是敢作為、善作為
?考驗著一個地方
、一個部門、一個隊伍對黨中央、對人民的態(tài)度
。座談會上
,三位省市委書記發(fā)言時,講到了上游意識
、中游任務
、下游作用,不是相互推諉
、而是主動擔責
;相關部委負責同志講到各自工作,分工明晰
,各有側重
,對下一步的工作考慮切中肯綮。
牽住體制機制的“牛鼻子”,結合機構改革
、職能轉換,長江經濟帶發(fā)展進一步明晰職能:
“落實中央統(tǒng)籌、省負總責
、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭
,一頭在政策資金方面創(chuàng)造條件
,一頭是加強全流域、跨地區(qū)的事務協(xié)調和督促檢查
。省一級要承上啟下
,把大政方針決策部署轉化為實施方案,加強指導和督導
。市縣層面
,因地制宜推動工作落地生根?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?/span>
是一張藍圖繪到底,還是改弦更張、另辟蹊徑?不同的選擇,不同的政績觀,也決定了事業(yè)成敗?div id="4qifd00" class="flower right">
!耙惑w學習、一體貫徹總書記對長江經濟帶發(fā)展的重要講話精神
,在思想上補課
,在工作中補缺
。”一位省委書記在發(fā)言中談到了他對一張藍圖繪到底的理解和落實
。
山水林田湖草 ,生態(tài)修復是系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役
。習近平總書記談到了干部的政績觀:“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當
。我們都是其中一個建設者。做好頂層設計后
,只要一錘接著一錘敲
,必然大有成效?div id="m50uktp" class="box-center"> !薄皩Νh(huán)境的貢獻也要寫入功勞簿
,以此作為重要指標考量干部的獎懲?div id="m50uktp" class="box-center"> !?/span>