中華人民共和國監(jiān)察法

（2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)

第三章　監(jiān)察范圍和管轄

第四章　監(jiān)察權(quán)限

第五章　監(jiān)察程序

第六章　反腐敗國際合作

第七章　對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第八章　法律責(zé)任

第九章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督

，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
，根據(jù)憲法，制定本法
。

第二條　堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

，以馬克思列寧主義、毛澤東思想
、鄧小平理論
、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀
、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制
。

第三條　各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)

，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪
，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作
，維護憲法和法律的尊嚴。

第四條　監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)

，不受行政機關(guān)
、社會團體和個人的干涉。

監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件

，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)
、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合
，互相制約
。

監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的

，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

第五條　國家監(jiān)察工作嚴格遵照憲法和法律

，以事實為根據(jù)
，以法律為準繩；在適用法律上一律平等
，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益
；權(quán)責(zé)對等，嚴格監(jiān)督
；懲戒與教育相結(jié)合
，寬嚴相濟。

第六條　國家監(jiān)察工作堅持標本兼治

、綜合治理
，強化監(jiān)督問責(zé)，嚴厲懲治腐?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；深化改革、健全法治
，有效制約和監(jiān)督權(quán)力
；加強法治教育和道德教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
，構(gòu)建不敢腐
、不能腐、不想腐的長效機制
。

第二章　監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)

第七條　中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)

。

省、自治區(qū)

、直轄市
、自治州、縣
、自治縣
、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會
。

第八條　國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生

，負責(zé)全國監(jiān)察工作。

國家監(jiān)察委員會由主任

、副主任若干人
、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任
、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免
。

國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆

。

國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)

，并接受其監(jiān)督
。

第九條　地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生

，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。

地方各級監(jiān)察委員會由主任

、副主任若干人
、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉
，副主任
、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同

。

地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責(zé)

，并接受其監(jiān)督。

第十條　國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作

，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作
。

第十一條　監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查

、處置職責(zé)：

（一）對公職人員開展廉政教育

，對其依法履職、秉公用權(quán)
、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查
；

（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)

、玩忽職守
、權(quán)力尋租、利益輸送
、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查
；

（三）對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對履行職責(zé)不力

、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé)
；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查
、提起公訴
；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

第十二條　各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產(chǎn)黨機關(guān)、國家機關(guān)

、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域
、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員
。

監(jiān)察機構(gòu)

、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負責(zé)。

第十三條　派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)

、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)
，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議
，依法對公職人員進行調(diào)查
、處置。

第十四條　國家實行監(jiān)察官制度

，依法確定監(jiān)察官的等級設(shè)置
、任免、考評和晉升等制度
。

第三章　監(jiān)察范圍和管轄

第十五條　監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察：

（一）中國共產(chǎn)黨機關(guān)

、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府
、監(jiān)察委員會
、人民法院、人民檢察院
、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)
、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員
；

（二）法律

、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

（三）國有企業(yè)管理人員

；

（四）公辦的教育

、科研、文化
、醫(yī)療衛(wèi)生
、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員

；

（六）其他依法履行公職的人員

。

第十六條　各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。

上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項

，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項
。

監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的

，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。

第十七條　上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄

，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄
。

監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜

，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的
，可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄。

第四章　監(jiān)察權(quán)限

第十八條　監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督

、調(diào)查職權(quán)
，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人了解情況，收集
、調(diào)取證據(jù)
。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供
。

監(jiān)察機關(guān)及其工作人員對監(jiān)督

、調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密
、個人隱私
，應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個人不得偽造

、隱匿或者毀滅證據(jù)
。

第十九條　對可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對象，監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限

，可以直接或者委托有關(guān)機關(guān)
、人員進行談話或者要求說明情況。

第二十條　在調(diào)查過程中

，對涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人
，監(jiān)察機關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調(diào)查人出具書面通知
。

對涉嫌貪污賄賂

、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機關(guān)可以進行訊問
，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況
。

第二十一條　在調(diào)查過程中，監(jiān)察機關(guān)可以詢問證人等人員

。

第二十二條　被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂

、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)
，仍有重要問題需要進一步調(diào)查
，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：

（一）涉及案情重大

、復(fù)雜的
；

（二）可能逃跑、自殺的

；

（三）可能串供或者偽造

、隱匿、毀滅證據(jù)的
；

（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的

。

對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施

。

留置場所的設(shè)置

、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂

、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪
，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢
、凍結(jié)涉案單位和個人的存款
、匯款、債券
、股票
、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合
。

凍結(jié)的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的

，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還
。

第二十四條　監(jiān)察機關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體

、物品、住處和其他有關(guān)地方進行搜查
。在搜查時
，應(yīng)當(dāng)出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場
。

搜查女性身體

，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行。

監(jiān)察機關(guān)進行搜查時

，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合
。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第二十五條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中

，可以調(diào)取
、查封
、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息
。采取調(diào)取
、查封、扣押措施
，應(yīng)當(dāng)收集原物原件
，會同持有人或者保管人、見證人
，當(dāng)面逐一拍照
、登記、編號
，開列清單
，由在場人員當(dāng)場核對、簽名
，并將清單副本交財物
、文件的持有人或者保管人。

對調(diào)取

、查封
、扣押的財物
、文件
，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所
，確定專門人員妥善保管
，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)
，定期對賬核實
，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定
，專門封存保管
。

查封、扣押的財物

、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的
，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押
，予以退還
。

第二十六條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中，可以直接或者指派

、聘請具有專門知識
、資格的人員在調(diào)查人員主持下進行勘驗檢查
。勘驗檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄
，由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章
。

第二十七條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中，對于案件中的專門性問題

，可以指派
、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后
，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見
，并且簽名。

第二十八條　監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪

，根據(jù)需要
，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施
，按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行
。

批準決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對象，自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效

；對于復(fù)雜
、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的
，經(jīng)過批準
，有效期可以延長，每次不得超過三個月
。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的
，應(yīng)當(dāng)及時解除。

第二十九條　依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃

，監(jiān)察機關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝
，由公安機關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案
。通緝范圍超出本行政區(qū)域的
，應(yīng)當(dāng)報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關(guān)決定。

第三十條　監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外

，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準
，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機關(guān)依法執(zhí)行
。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的
，應(yīng)當(dāng)及時解除。

第三十一條　涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰

，有下列情形之一的
，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究
，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議：

（一）自動投案

，真誠悔罪悔過的
；

（二）積極配合調(diào)查工作，如實供述監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的

；

（三）積極退贓

，減少損失的；

（四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的

。

第三十二條　職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為

，查證屬實的，或者提供重要線索
，有助于調(diào)查其他案件的
，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準
，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議
。

第三十三條　監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證

、證人證言
、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料
、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料
，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

監(jiān)察機關(guān)在收集

、固定
、審查、運用證據(jù)時
，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致。

以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除

，不得作為案件處置的依據(jù)
。

第三十四條　人民法院、人民檢察院

、公安機關(guān)
、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索
，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機關(guān)
，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。

被調(diào)查人既涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪

，又涉嫌其他違法犯罪的
，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查
，其他機關(guān)予以協(xié)助。

第五章　監(jiān)察程序

第三十五條　監(jiān)察機關(guān)對于報案或者舉報

，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理
。對于不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理
。

第三十六條　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格按照程序開展工作

，建立問題線索處置、調(diào)查
、審理各部門相互協(xié)調(diào)
、相互制約的工作機制。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)查

、處置工作全過程的監(jiān)督管理
，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查
、督促辦理
、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能。

第三十七條　監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象的問題線索

，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見
，履行審批手續(xù)，進行分類辦理
。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總
、通報，定期檢查
、抽查
。

第三十八條　需要采取初步核實方式處置問題線索的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序

，成立核查組
。初步核實工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實情況報告
，提出處理建議
。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人審批
。

第三十九條　經(jīng)過初步核實

，對監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪，需要追究法律責(zé)任的
，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)
。

監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人依法批準立案后，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會議

，研究確定調(diào)查方案
，決定需要采取的調(diào)查措施
。

立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布，并通報相關(guān)組織

。涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的
，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬，并向社會公開發(fā)布
。

第四十條　監(jiān)察機關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件

，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)
，查明違法犯罪事實
，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈
。

嚴禁以威脅

、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)
，嚴禁侮辱
、打罵、虐待
、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員
。

第四十一條　調(diào)查人員采取訊問、詢問

、留置
、搜查、調(diào)取
、查封
、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施
，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件
，出具書面通知，由二人以上進行
，形成筆錄
、報告等書面材料，并由相關(guān)人員簽名
、蓋章。

調(diào)查人員進行訊問以及搜查

、查封
、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對全過程進行錄音錄像
，留存?zhèn)洳椤?/span>

第四十二條　調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行調(diào)查方案

，不得隨意擴大調(diào)查范圍
、變更調(diào)查對象和事項。

對調(diào)查過程中的重要事項

，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請示報告
。

第四十三條　監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定

。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施
，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施
，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案
。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下

，可以延長一次
，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的
，延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準
。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時解除
。

監(jiān)察機關(guān)采取留置措施

，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助
。

第四十四條　對被調(diào)查人采取留置措施后

，應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬
，但有可能毀滅
、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外
。有礙調(diào)查的情形消失后
，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食

、休息和安全
，提供醫(yī)療服務(wù)。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時間和時長
，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名
。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后，被依法判處管制

、拘役和有期徒刑的
，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日
。

第四十五條　監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督

、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

（一）對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員

，按照管理權(quán)限
，直接或者委托有關(guān)機關(guān)
、人員
，進行談話提醒
、批評教育
、責(zé)令檢查
，或者予以誡勉
；

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告

、記過
、記大過
、降級
、撤職、開除等政務(wù)處分決定
；

（三）對不履行或者不正確履行職責(zé)負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員

，按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機關(guān)提出問責(zé)建議
；

（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的

，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實
、充分的
，制作起訴意見書，連同案卷材料
、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查
、提起公訴；

（五）對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議

。

監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查

，對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件
，并通知被調(diào)查人所在單位
。

第四十六條　監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物

，依法予以沒收
、追繳或者責(zé)令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物
，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院
。

第四十七條　對監(jiān)察機關(guān)移送的案件

，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施
。

人民檢察院經(jīng)審查

，認為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實
、充分
，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定
。

人民檢察院經(jīng)審查

，認為需要補充核實的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查
，必要時可以自行補充偵查
。對于補充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補充調(diào)查完畢
。補充調(diào)查以二次為限
。

人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級人民檢察院批準

，依法作出不起訴的決定
。監(jiān)察機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)議
。

第四十八條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污賄賂

、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡
，有必要繼續(xù)調(diào)查的
，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論
。被調(diào)查人逃匿
，在通緝一年后不能到案，或者死亡的
，由監(jiān)察機關(guān)提請人民檢察院依照法定程序
，向人民法院提出沒收違法所得的申請。

第四十九條　監(jiān)察對象對監(jiān)察機關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的

，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi)
，向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)審，復(fù)審機關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出復(fù)審決定
；監(jiān)察對象對復(fù)審決定仍不服的
，可以在收到復(fù)審決定之日起一個月內(nèi)，向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核
，復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)作出復(fù)核決定
。復(fù)審
、復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行
。復(fù)核機關(guān)經(jīng)審查
，認定處理決定有錯誤的，原處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正
。

第六章　反腐敗國際合作

第五十條　國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家

、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流
、合作
，組織反腐敗國際條約實施工作。

第五十一條　國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強與有關(guān)國家

、地區(qū)
、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡
、司法協(xié)助
、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的合作
。

第五十二條　國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)

，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：

（一）對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件

，被調(diào)查人逃匿到國（境）外
，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作
，追捕歸案
；

（二）向贓款贓物所在國請求查詢、凍結(jié)

、扣押
、沒收、追繳
、返還涉案資產(chǎn)
；

（三）查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進出國（境）和跨境資金流動情況

，在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序
。

第七章　對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第五十三條　各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察委員會的專項工作報告

，組織執(zhí)法檢查
。

縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序

，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢
。

第五十四條　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息

，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督
、輿論監(jiān)督
。

第五十五條　監(jiān)察機關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu)等方式，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督

，建設(shè)忠誠
、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊伍
。

第五十六條　監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守

、秉公執(zhí)法
，清正廉潔、保守秘密
；必須具有良好的政治素質(zhì)
，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備運用法律
、法規(guī)
、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督
。

第五十七條　對于監(jiān)察人員打聽案情

、過問案件、說情干預(yù)的
，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時報告
。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/span>

發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人

，或者存在交往情形的
，知情人應(yīng)當(dāng)及時報告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/span>

第五十八條　辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的

，應(yīng)當(dāng)自行回避
，監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：

（一）是監(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的

；

（二）擔(dān)任過本案的證人的

；

（三）本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項有利害關(guān)系的；

（四）有可能影響監(jiān)察事項公正處理的其他情形的

。

第五十九條　監(jiān)察機關(guān)涉密人員離崗離職后

，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴格履行保密義務(wù)
，不得泄露相關(guān)秘密
。

監(jiān)察人員辭職

、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)
。

第六十條　監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的

，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機關(guān)申訴：

（一）留置法定期限屆滿，不予以解除的

；

（二）查封

、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財物的
；

（三）應(yīng)當(dāng)解除查封

、扣押、凍結(jié)措施而不解除的
；

（四）貪污

、挪用、私分
、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封
、扣押、凍結(jié)的財物的
；

（五）其他違反法律法規(guī)

、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。

受理申訴的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起一個月內(nèi)作出處理決定

。申訴人對處理決定不服的
，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)查，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起二個月內(nèi)作出處理決定
，情況屬實的
，及時予以糾正。

第六十一條　對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實

，案件處置出現(xiàn)重大失誤
，監(jiān)察人員嚴重違法的，應(yīng)當(dāng)追究負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任
。

第八章　法律責(zé)任

第六十二條　有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定

，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門
、上級機關(guān)責(zé)令改正
，對單位給予通報批評；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理
。

第六十三條　有關(guān)人員違反本法規(guī)定

，有下列行為之一的，由其所在單位
、主管部門
、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正
，依法給予處理：

（一）不按要求提供有關(guān)材料，拒絕

、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的
；

（二）提供虛假情況，掩蓋事實真相的

；

（三）串供或者偽造

、隱匿、毀滅證據(jù)的
；

（四）阻止他人揭發(fā)檢舉

、提供證據(jù)的；

（五）其他違反本法規(guī)定的行為

，情節(jié)嚴重的
。

第六十四條　監(jiān)察對象對控告人、檢舉人

、證人或者監(jiān)察人員進行報復(fù)陷害的；控告人
、檢舉人
、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的，依法給予處理
。

第六十五條　監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的

，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

（一）未經(jīng)批準、授權(quán)處置問題線索

，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報
，或者私自留存、處理涉案材料的
；

（二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作

、以案謀私的；

（三）違法竊取

、泄露調(diào)查工作信息
，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的
；

（四）對被調(diào)查人或者涉案人員逼供

、誘供，或者侮辱
、打罵
、虐待、體罰或者變相體罰的
；

（五）違反規(guī)定處置查封

、扣押
、凍結(jié)的財物的；

（六）違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故

，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報
、報告失實、處置不當(dāng)?shù)模?/span>

（七）違反規(guī)定采取留置措施的

；

（八）違反規(guī)定限制他人出境

，或者不按規(guī)定解除出境限制的；

（九）其他濫用職權(quán)

、玩忽職守
、徇私舞弊的行為。

第六十六條　違反本法規(guī)定

，構(gòu)成犯罪的
，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條　監(jiān)察機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)

，侵犯公民
、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予國家賠償
。

第九章　附　　則

第六十八條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監(jiān)察工作

，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定具體規(guī)定。

第六十九條　本法自公布之日起施行

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。