來源：交通運輸部

 

　　一

、修訂必要性

　　一是簡政放權(quán)的要求

，進一步減少相對人申請水上水下活動許可的不必要負擔(dān)
，明確生產(chǎn)方安全主體責(zé)任
。二是與修訂后的《安全生產(chǎn)法》
、《港口法》等法律法規(guī)相銜接
。

　　二

、修訂的主要內(nèi)容

　?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┤∠嗽兑?guī)定》中水上水下活動審批前要求相對人進行通航安全評估、水上水下活動結(jié)束后對活動水域進行通航安全核查的規(guī)定

。安全評估取消后
，相關(guān)工作改為由海事管理機構(gòu)通過組織專家技術(shù)審查開展，安全核查的內(nèi)容則作為海事日常監(jiān)管工作由行政機關(guān)開展
。

　?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┬略鲋卮笥绊戫椖繉＜壹夹g(shù)評審制度

　　取消通航安全評估制度后，為進一步做好水上水下活動通航安全監(jiān)督管理

，規(guī)定了對通航安全可能構(gòu)成重大影響的水上水下活動
，海事管理機構(gòu)應(yīng)當在許可前組織專家對施工通航安全保障方案進行技術(shù)評審。

　?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┟鞔_了施工通航安全保障方案的內(nèi)容

　　明確施工通航安全保障方案應(yīng)當包含涉水工程對通航環(huán)境

、水上交通秩序的影響分析、存在的問題及通航安全保障措施等
，以更好的指導(dǎo)行政相對人編制方案
，確保施工單位有效落實各項安全保障措施，保障水上人命和財產(chǎn)安全
。

　?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┱{(diào)整了水上水下活動包含的范圍

　　根據(jù)國務(wù)院取消港口內(nèi)進行采掘、爆破等活動許可的規(guī)定

，以及《港口法》（2017年修訂版）第三十七條第二款修改后的表述
，將可能影響通航安全的水上水下活動中包含的“采掘、爆破”修改為“港外采掘
、爆破”
。

　　（五）進一步明確了水上水下活動的主體責(zé)任

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求

，為進一步明確涉水工程建設(shè)單位
、業(yè)主單位和施工單位的安全主體責(zé)任。