為全省189.3萬農(nóng)村低收入人口

筑起防止返貧的“銅墻鐵壁”

3月3日

，秭歸縣果樂迪電商直播產(chǎn)業(yè)園內(nèi)
，果農(nóng)正在精心挑選春季臍橙。時(shí)下
，秭歸縣春橙進(jìn)入成熟期
，當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢，搶抓訂單促鮮果銷售
，助力農(nóng)民增收
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。▌⑹锼?雷勇　攝）

脫貧不返貧

，才是真脫貧。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

，健全防止返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制是基礎(chǔ)與關(guān)鍵
。去年，我省強(qiáng)化政治責(zé)任
，關(guān)口前移
，抓牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，開展全員普查
、探索大數(shù)據(jù)監(jiān)測
，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)救助幫扶，及時(shí)消除17.67萬易返貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)
，為全省189.3萬農(nóng)村低收入人口筑起防止返貧的“銅墻鐵壁”
。

全員普查防返貧

不放過任何可疑苗頭

“老劉患腦梗，妻子又是智殘

，孫子讀職業(yè)高中
，家庭情況特殊，建議村里納入返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測對象……”去年9月13日
，建始縣總工會(huì)赴官店鎮(zhèn)竹溪溝村防返貧普查專班人員
，針對村民劉某一家情況，向村兩委提出動(dòng)態(tài)調(diào)整建議
。

防返貧致貧

，關(guān)鍵在早
。早發(fā)現(xiàn)，才能早干預(yù)
、早幫扶
。去年，我省出臺(tái)《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案》
，明確監(jiān)測對象和范圍
、優(yōu)化監(jiān)測方式和程序。各地各部門迅速落實(shí)
，開展全員普查防返貧
、脫貧攻堅(jiān)成效回頭看等專項(xiàng)行動(dòng)，逐村逐戶逐人排查
，通過查信息
、算收入、核支出
，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)測對象
，處置苗頭、傾向性問題
。

一批熱心村民也化身“偵察兵”

，為防返貧監(jiān)測提供第一手資料。

遠(yuǎn)安縣從脫貧戶

、邊緣戶中選聘102名熱心公益
、熟悉村情、會(huì)用微信
、駕駛熟練的村級扶貧協(xié)管員
，及時(shí)向村干部和駐村工作隊(duì)反饋戶情動(dòng)態(tài)。

看似方法笨

，實(shí)則最有效——

竹溪縣集中一個(gè)月時(shí)間完成100多個(gè)村入戶普查任務(wù)

，發(fā)現(xiàn)短板、弱項(xiàng)300多個(gè)
。該縣根據(jù)排查線索
，評風(fēng)險(xiǎn)、定措施
，全面推進(jìn)問題整改
，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。

黃岡市民政系統(tǒng)對未在兜底保障范圍內(nèi)的脫貧不穩(wěn)定人口

、邊緣易致貧人口及其他特殊困難群體摸底排查
，將符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍，為困難群眾基本生活保障兜底。

洪湖市將全面排查發(fā)現(xiàn)的問題

，匯總梳理成重點(diǎn)監(jiān)測對象
、解決臨時(shí)困難等5類民生實(shí)事清單，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決
，全市脫貧家庭“兩不愁三保障”進(jìn)一步鞏固提高
。

打破信息孤島

數(shù)據(jù)“報(bào)警”更快更準(zhǔn)

打開系統(tǒng)，人均純收入

、兩不愁三保障
、勞動(dòng)力、因?yàn)?zāi)
、因意外等監(jiān)測指標(biāo)一目了然
。經(jīng)數(shù)據(jù)對比分析后，一旦發(fā)現(xiàn)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾
，系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)觸發(fā)預(yù)警響應(yīng)。

這是團(tuán)風(fēng)縣開發(fā)的縣級防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)

，結(jié)果由鄉(xiāng)村振興局與醫(yī)保
、民政等部門數(shù)據(jù)共享和對接后自動(dòng)生成。通過這一平臺(tái)
，干部能在第一時(shí)間掌握翔實(shí)數(shù)據(jù)
，及時(shí)研判動(dòng)態(tài)，及早走訪
、及時(shí)幫扶
。

去年來，團(tuán)風(fēng)

、遠(yuǎn)安
、宜昌市點(diǎn)軍區(qū)等地加強(qiáng)縣直部門聯(lián)動(dòng)，交換邊緣易致貧戶
、脫貧不穩(wěn)定戶
、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及低收入人口、農(nóng)村低保數(shù)據(jù)
，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析和篩查預(yù)警
，查找疑似返貧及新致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路
、干部和群眾少跑腿
。

脫貧后，統(tǒng)計(jì)返貧人數(shù)或多或少在基層干部中有思想壓力

。興山縣引入第三方開展實(shí)地專項(xiàng)評估
，從源頭上解決監(jiān)測對象識別退出不精準(zhǔn)的問題。

“收支兩條線和‘兩不愁三保障’逐一說清楚，算明白

，收佐證
。”宜昌優(yōu)卓商務(wù)秘書公司負(fù)責(zé)人介紹
，現(xiàn)場評估要隨身攜帶信息采集終端
，去農(nóng)戶家中“一聽二看四查四算”，聽農(nóng)戶自己陳述家庭基本情況
，看資料證件
、看米糧油菜，查房
、查水
、查學(xué)生、查醫(yī)療保障
，調(diào)查全過程錄音拍照
，農(nóng)戶現(xiàn)場簽字確認(rèn)，所有采集信息實(shí)時(shí)上傳遠(yuǎn)程服務(wù)器
。這一做法有效提高防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警的規(guī)范性和公正性
，省鄉(xiāng)村振興局在全省推介。

織密保障網(wǎng)

解“近憂”也排“遠(yuǎn)慮”

去年4月

，竹溪縣泉溪鎮(zhèn)在防返貧普查時(shí)
，發(fā)現(xiàn)成佳河村脫貧戶李元明收入來源單一，僅種植2畝玉米
，返貧風(fēng)險(xiǎn)較高
。普查隊(duì)員立即與縣紀(jì)委監(jiān)委駐村工作隊(duì)會(huì)商，研究幫扶措施：鼓勵(lì)其加入成佳河村高山露天蔬菜種植專業(yè)合作社
，由合作社在技術(shù)
、物資、銷售等方面給予支持
。李元明又新種2畝豇豆
，當(dāng)年新增收入8000多元。

不讓數(shù)據(jù)冷冰冰

，要讓數(shù)據(jù)有溫度
。

截至去年12月底，全省189.3萬農(nóng)村低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測

。按照缺什么
、補(bǔ)什么的原則，各地根據(jù)防返貧監(jiān)測對象不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
，統(tǒng)籌各職能部門現(xiàn)行幫扶政策措施
，一戶一策
，對癥下藥——

對風(fēng)險(xiǎn)單一的，實(shí)施單項(xiàng)措施

，防止陷入福利陷阱
；對風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，因戶施策落實(shí)綜合性幫扶
，及時(shí)消除17.67萬易返貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)
。

解“近憂”也要排“遠(yuǎn)慮”。

夯實(shí)脫貧底線

。全省去年對“兩不愁三保障”突出問題開展重新排查
，脫貧家庭義務(wù)教育適齡學(xué)生失學(xué)輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，184.6萬戶享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
，76個(gè)縣推廣“防貧?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！保r(nóng)村低收入群體住房
、飲水安全進(jìn)一步得到保障
。

提高脫貧質(zhì)量。全省去年持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶

、易地搬遷后續(xù)扶持
、消費(fèi)幫扶等14項(xiàng)措施。外出務(wù)工脫貧人口達(dá)215.4萬人
，認(rèn)定消費(fèi)幫扶產(chǎn)品36839個(gè)，累計(jì)銷售427.1億元
，帶動(dòng)47.8萬脫貧戶增收
，各類金融系統(tǒng)發(fā)放易遷后扶貸款94億元，32.9萬名搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)
。

2月底

，中央一號文件正式發(fā)布
，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線
。

脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)脫貧則是持久戰(zhàn)

。2022年
，我省將按照中央要求
，傳承弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神，打好財(cái)政
、金融
、土地等幫扶政策組合拳，進(jìn)一步完善監(jiān)測幫扶機(jī)制
，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收
，加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置點(diǎn)支持力度，促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓，共同邁向更加富裕的美好生活
。（汪彤）

編輯：蔡佳圓

責(zé)編：朱習(xí)芳

審核：敬??冉