報告中76次出現(xiàn)“穩(wěn)”字，代表委員熱議“穩(wěn)增長”的湖北作為——

扛牢“穩(wěn)”的責(zé)任

，向著再續(xù)精彩全力奔跑

武漢高新大道是連接?xùn)|湖高新區(qū)與武漢市中心城區(qū)及鄂州市的主要通道，近年來，沿線先后聚集了小米、華大基因

、國藥、中建三局等數(shù)百家行業(yè)龍頭企業(yè)
，成為串起“光芯屏端網(wǎng)”和生物醫(yī)藥兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群的“黃金大道”
。 （田悅 攝）

閱讀提要

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)

。政府工作報告提出
，面對新的下行壓力
，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置
。

新增財力下沉基層、擬安排地方政府專項債券3.65萬億元

、擴(kuò)大新增貸款規(guī)模
、加大增值稅留抵退稅力度……一攬子穩(wěn)增長的宏觀政策“含金量”滿滿。

新時代新征程

，向著“再續(xù)精彩”“建成支點(diǎn)
、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)全力奔跑
，湖北如何抓住穩(wěn)增長政策紅利
？如何切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出精準(zhǔn)有效的政策
？3月5日
，湖北日報全媒記者采訪了多位在鄂全國人大代表和住鄂全國政協(xié)委員。

多點(diǎn)發(fā)力

，搶抓政策機(jī)遇

“‘穩(wěn)’是今年報告的一個關(guān)鍵詞

，全文共出現(xiàn)76次?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！比珖f(xié)委員
、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人石文先表示，保持宏觀政策的連續(xù)性
、增強(qiáng)有效性十分關(guān)鍵
，這是我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗。

2021年

，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.9％
，總量邁上5萬億大臺階，重回全國第七位，經(jīng)濟(jì)重回“主賽道”
，交出了一份浴火重生
、鳳凰涅槃的精彩答卷。

“省委

、省政府各項政策舉措持續(xù)發(fā)力
、久久為功，至關(guān)重要
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！比珖舜蟠怼⑷烁ａt(yī)藥集團(tuán)黨委書記
、董事長李杰說
，這份答卷，得益于湖北省委
、省政府錨定習(xí)近平總書記交給湖北的“必答題”
，錨定“建成支點(diǎn)、走在前列
、譜寫新篇”的發(fā)展目標(biāo)
，縱深推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動
、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局
、持續(xù)打造熱帶雨林式的營商環(huán)境、強(qiáng)健“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
、搭建科技強(qiáng)省“四梁八柱”等系列重大戰(zhàn)略
。

關(guān)于今年的宏觀政策，多位代表委員認(rèn)為

，不僅保持了連續(xù)性
，同時更注重精準(zhǔn)有效，將更多惠及基層
，更多惠及市場主體
。

李杰細(xì)讀報告，一一列舉：新增財力要下沉基層

，主要用于助企紓困
、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)
、擴(kuò)大需求
；中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元
，增長18％
、為多年來最大增幅……

“對湖北來說

，這些都是穩(wěn)增長的重要機(jī)遇?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！痹谑南瓤磥?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，湖北搶抓政策紅利，可以多點(diǎn)發(fā)力
。例如湖北可從涉農(nóng)財政資金中
，拿出一定比例作為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展母基金，引導(dǎo)社會資本積極參與鄉(xiāng)村振興
，放大財政扶持資金功效
；在重點(diǎn)項目建設(shè)中，湖北可以項目全生命周期監(jiān)管為重點(diǎn)
、相關(guān)獎懲機(jī)制為配套
，強(qiáng)化對財政資金扶持項目的考核、監(jiān)督
。

“避免財政資金跑

、冒、滴
、漏是提升財政資金效能的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)
，要高度重視大數(shù)據(jù)在財政資金防腐、減損方面的重要作用
。”石文先認(rèn)為
，湖北可以財政資金扶持項目全流程監(jiān)督為重點(diǎn)
，對全省財政扶持項目資金使用情況、項目效益情況建立系統(tǒng)性的動態(tài)數(shù)據(jù)庫
，提升財政資金效能
。

以投資之穩(wěn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)

投資穩(wěn)

，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)
。政府工作報告提出，要用好政府投資資金
，帶動擴(kuò)大有效投資
。

有效投資，怎么穩(wěn)

、投向哪
？采訪中，多位代表委員建議
，強(qiáng)化績效導(dǎo)向
，堅持“資金跟著項目走
、盯著項目干、圍繞項目轉(zhuǎn)”
，以高質(zhì)量項目投資推動高質(zhì)量發(fā)展
。

“扎實推進(jìn)投資和重大項目建設(shè)，黃岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展按下‘加速鍵’

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！比珖舜蟠怼ⅫS岡市委書記張家勝介紹
，去年以來
，黃岡明確“7755”標(biāo)準(zhǔn)（招商引資協(xié)議投資中工業(yè)、民營占比均超過70％
，實際投資中工業(yè)占比50％
，工業(yè)投資中技改占比50％）。2021年
，全市新簽約億元以上項目295個
、新開工億元以上項目373個，民間投資增長20.8％
、工業(yè)投資增長19％
。

今年，我省緊盯總投資10.3萬億元的11287個億元以上項目

，能開則開
、能快則快，全年投資增長10％以上
，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資
。

張家勝表示，今年

，黃岡將緊盯政策走向
、支持方向、資金投向
，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用
，進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
，提升投資效益
，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券
，舉辦項目策劃大賽
，建立重大項目儲備庫、產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)信息庫
，堅持每月舉辦集中簽約
、集中開工等活動
，切實發(fā)揮好投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，為黃岡建設(shè)鄂東省域區(qū)域性中心城市提供堅實支撐
、積蓄強(qiáng)大勢能
，以一域精彩為全域添彩。

報告提出

，要充分調(diào)動民間投資積極性
。近年來，人福醫(yī)藥在省內(nèi)多地頻頻落子
。2020年
，該公司在宜昌投資建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)
、檢測
、倉儲、環(huán)保
、營銷
、行政、生活為一體的綜合性總部基地
，預(yù)計2025年全面建成
；2021年，在黃岡建設(shè)人福醫(yī)藥國際高端新型特色原料藥生產(chǎn)基地
，預(yù)計2023年完成所有產(chǎn)品試生產(chǎn)
。李杰表示，下一步
，人福醫(yī)藥集團(tuán)將主動作為
、奮發(fā)有為，積極擴(kuò)大投資
，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中彰顯民企擔(dān)當(dāng)。

“落地”惠企政策

，“給力”市場主體

“報告中55次提到‘企業(yè)’

，尤其是對小微企業(yè)關(guān)懷之大，讓我們信心十足
、充滿期待
。”全國人大代表
、湖北天門紡織機(jī)械股份有限公司董事長沈方勇說
，穩(wěn)市場主體就是保就業(yè)、保民生
，也穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤
。

2021年

，湖北著力擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，新增市場主體114萬戶
、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1697家
，為歷年最多。

“從中央到地方

，各級黨委和政府多措并舉支持企業(yè)發(fā)展
，有力提振市場信心?div id="jfovm50" class="index-wrap">！鄙蚍接铝谐鰯?shù)據(jù)
，2021年公司享受稅收優(yōu)惠達(dá)361萬元。去年8月
，公司獲批第三批國家專精特新“小巨人”企業(yè)和第六批制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品
。

就在今年3月1日，他收到信息： 省經(jīng)信廳

、省發(fā)改委和省財政廳給予“小巨人”企業(yè)
、單項冠軍產(chǎn)品以及創(chuàng)新型產(chǎn)品項目補(bǔ)助資金總計400萬元。

“這既是及時雨

，也是定心丸
。”沈方勇說
，企業(yè)正著力數(shù)字化轉(zhuǎn)型
，爭取實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

“良好的營商環(huán)境也是生產(chǎn)力

、競爭力
。市場經(jīng)濟(jì)是由市場整合資源的經(jīng)濟(jì)，哪里的發(fā)展環(huán)境好
、成本低
，資源就向哪里流動?div id="d48novz" class="flower left">
！比珖f(xié)委員
、湖北省社會主義學(xué)院院長胡仲軍建議，要努力把綜合稅率降下來
，把收費(fèi)降下來
，把貸款利率降下來，把服務(wù)質(zhì)量提升上去
，努力把湖北建設(shè)成為匯集資源的“洼地”
，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。

向綠色轉(zhuǎn)型

，為發(fā)展“添彩”

在今年穩(wěn)字當(dāng)頭

、穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)中
，政府工作報告提出“要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)
、推改革
，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！?/p>

“國家推行的一系列稅收優(yōu)惠政策和稅務(wù)精細(xì)服務(wù)，在我們綠色轉(zhuǎn)型之路上發(fā)揮了重要作用

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！比珖舜蟠怼⑴d發(fā)集團(tuán)董事長李國璋說
。

興發(fā)集團(tuán)是全國最大的精細(xì)磷化工企業(yè)

，“十三五”期間，關(guān)閉搬遷資產(chǎn)價值12億元的22套臨江生產(chǎn)裝置
。李國璋算了一筆綠色轉(zhuǎn)型賬：近3年興發(fā)集團(tuán)享受各項減稅降費(fèi)4.3億元
，其中普惠性減稅3.1億元。

“2021年我們享受到普惠性稅收政策2343萬元和出口退稅2362萬元的大禮包

，頂住多重壓力
，實現(xiàn)彎道超車、逆勢領(lǐng)跑
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！崩顕罢f，集團(tuán)利用稅惠紅利積極探索新技術(shù)
，走出一條高質(zhì)量綠色發(fā)展之路
。

“搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

，實現(xiàn)跨越式發(fā)展
。”全國人大代表
、寶武集團(tuán)武鋼有限公司首席工程師袁偉霞說
，武鋼有限作為傳統(tǒng)制造業(yè)，近年來不斷向智能制造
、綠色制造轉(zhuǎn)型升級，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值1018億元
，同比增加278億元
，增幅達(dá)38％，實現(xiàn)利潤55.94億元
，成為武漢市工業(yè)產(chǎn)值逾千億的三家企業(yè)之一
。

“穩(wěn)字當(dāng)頭

、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，體現(xiàn)了實事求是的理念
、改革創(chuàng)新的思路
，進(jìn)一步堅定了干事創(chuàng)業(yè)的信心和干勁?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！比珖舜蟠?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、國家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書記肖黎春說，報告著眼點(diǎn)高
、切入點(diǎn)實
、關(guān)鍵點(diǎn)準(zhǔn)，提到很多工作要求
，都與能源電力行業(yè)緊密相關(guān)
，“我們將堅決落實黨和政府工作部署，保障電力可靠供應(yīng)
，推動能源低碳轉(zhuǎn)型
，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動湖北綠色崛起”
。（江卉 李婷）

編輯：蔡佳圓

責(zé)編：朱習(xí)芳

審核：敬??冉