今年以來,崔家營管理處結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求
,全面開展生產(chǎn)管理制度匯編審查工作,開展制度規(guī)范性
、標(biāo)準(zhǔn)性
、科學(xué)性評估工作,創(chuàng)新思路
,借智借力
,大膽實(shí)踐,初步探索了一套標(biāo)準(zhǔn)明確
、分類合理
、統(tǒng)一規(guī)范的安全生產(chǎn)制度體系。
借智借力
,引入第三方審查機(jī)構(gòu)
。制度審查是一項(xiàng)專業(yè)性、理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作
。為了保證審查質(zhì)量
,崔家營管理處在成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)小組的基礎(chǔ)上,大膽引入第三方機(jī)構(gòu)
,邀請安源公司有關(guān)專家組建專家組
,采用科學(xué)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,填寫審查表
。對評判依據(jù)和制度問題進(jìn)行闡釋和分析
,并就審查事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析
、審查結(jié)論
、相關(guān)意見和建議等撰寫相應(yīng)的審查報(bào)告,確保制度匯編審查工作有的放矢
統(tǒng)一部署
,結(jié)果反饋確定審查范疇。根據(jù)專家組的審查報(bào)告
,管理處統(tǒng)一部署
,明確各部門制度修編范圍及重點(diǎn)
,各部門依據(jù)審查報(bào)告在現(xiàn)有制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理
、科學(xué)分類
,對照制度“六性”(必要性
、合法性
、公正性、操作性
、系統(tǒng)性
、有效性)指標(biāo)體系逐個(gè)審查
,查漏補(bǔ)缺,管理處在綜合各部門上報(bào)制度目錄的基礎(chǔ)上
,編制了新制度目錄表
,確定了修、建
、審
、查的制度完善體系目標(biāo)。
突出重點(diǎn)
,確保制度源頭科學(xué)
。圍繞規(guī)范生產(chǎn),確保電站安全運(yùn)行等重要制度進(jìn)行重點(diǎn)審查
,主要采取部門擬稿
、主管部門核稿、制度審查小組會(huì)審三級(jí)模式
,對爭議較大的制度
,則組織相關(guān)服務(wù)對象與主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場質(zhì)詢,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和審查的科學(xué)性
注重實(shí)效
,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。本次審查匯編工作共計(jì)修編百余項(xiàng)各類生產(chǎn)管理制度
,同時(shí)結(jié)合近年來通航調(diào)度
、檢修維護(hù)、生技改造
、電站生產(chǎn)等四大類六十余項(xiàng)制度進(jìn)行了深入審查
,共發(fā)現(xiàn)制度制定的適用主體與實(shí)際主體不一致、文本內(nèi)容前后矛盾缺乏系統(tǒng)性等方面的問題五十余個(gè)
8月份,崔家營管理處通過本次整改
,新增制度70余項(xiàng)
,廢止合并制度40余項(xiàng)
,修改完善制度20余項(xiàng),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)