全面適應新常態(tài) 打好改革攻堅戰(zhàn)
為湖北交通運輸事業(yè)發(fā)展當好先行
各位領導、同志們：
2016年崔家營管理處工作會議主要任務是：貫徹落實全省交通運輸工作會議精神，表彰先進，分析形勢，總結管理處“十二五”工作，研究“十三五”發(fā)展總體思路，部署2016年重點工作，動員管理處全體干部職工克難攻堅，提質增效，為湖北交通運輸事業(yè)發(fā)展當好先行。
下面，我講四個方面的意見。
一、回顧 “十二五”樞紐發(fā)展歷程
“十二五”時期是崔家營航電樞紐發(fā)展進程中的第一個五年發(fā)展期，作為湖北交通航電樞紐的先行者，管理處在省廳的正確領導和大力支持下，緊緊抓住湖北交通又好又快發(fā)展的重大歷史機遇，鍥而不舍攻堅克難，勵精圖治加快發(fā)展，順利完成了“組機構、建隊伍、立制度、建體系、樹標準、創(chuàng)品牌”夯實基礎的發(fā)展階段，形成了各項事業(yè)齊頭并進的良好態(tài)勢：
——五年來，我們面對重重挑戰(zhàn)迎難而上，業(yè)務指標穩(wěn)步增長。管理處成功應對了2011年“五十年一遇”特大干旱和“二十年一遇”特大洪水等一系列挑戰(zhàn)，截止2015年12月31日，樞紐連續(xù)安全運行2481天，五年來累計通航船舶17900余艘，過閘船舶總噸位35.69萬噸
，累計發(fā)電23.15億度
，售電含稅收入累計8.05億元，上繳稅收1.46億元
，超額完成“十二五”期間下達的發(fā)電目標任務
。此外
，管理處累計完成日常運營管理支出1.6億元
，還貸支出1.9億元，機組使用率
、設備消缺率分別為100%
、97%。
——五年來，我們牢記以人為本固本超越，組織機構健全優(yōu)化。按照省廳對管理處機構設置和人員配備的批復意見，處黨委對領導班子成員和各部門進行了業(yè)務分工，明確了領導職責和部門責任，劃分了5個職能部門、3個生產部門和2個“中心”，共計10個部門；完成了干部競崗和員工招聘工作，先后培養(yǎng)管理干部23人，生產專業(yè)骨干11人，職工隊伍大專以上文化程度占96%。并根據(jù)“走出去、引進來”的原則，與各廳直單位、工程建設指揮部及省內外經(jīng)驗豐富的老電廠進行人才交流，建立起了一支“懂技術、精檢修、善調度、通管理”的現(xiàn)代化航電樞紐人才隊伍
。
——五年來，我們立足精細管理堅持不懈
，制度建設質效并舉。管理處于2011年正式接手崔家營航電樞紐運營管理工作以來
，始終將制度建設作為精細化管理的主要抓手
，先后完成了綜合管理、安全管理
、技術管理、技術規(guī)程和應急預案等九大類共計145項管理制度的編寫工作
；建立了每周一督查
，每月一考核
，每季一總結的績效考核體系，形成了 “橫向有歸口部門把關
、縱向有工作專班和領導小組審查”的“矩陣式”預算管理模式
，實行了嚴把招標關，簽訂“三合同”即經(jīng)濟合同
、廉政合同及安全生產合同的項目管理體系
。
——五年來，我們致力安全發(fā)展高效運營，安全標準化生根落地。管理處結合國家安全生產監(jiān)督管理總局和省廳的要求
，確立了全面推進安全生產標準化達標創(chuàng)建的工作思路
，成立了創(chuàng)建領導小組，制定了實施方案
，邀請行業(yè)專家對評級標準進行了逐條分析講解，編制修訂了安全生產管理制度42項
，制作完成了各類記錄
、臺賬模板31個，各類措施
、方案20個
，共舉行防汛演習
、電廠反事故演習
、消防演習等各類安全演習30余次。2015年1月
，國家能源局正式發(fā)文，授予我處“電力安全生產標準化二級企業(yè)”稱號
。
——五年來，我們堅持科學發(fā)展提質增效，信息化建設大步邁進
。管理處將信息化建設作為打造“智能樞紐”
、實現(xiàn)“樞紐現(xiàn)代化”的重要環(huán)節(jié)
，堅持實用性
、科學性、可行性
、先進性
、合理性的建設原則，先后制定出臺了《崔家營航電樞紐信息系統(tǒng)實施規(guī)劃報告》
、《湖北漢江崔家營航電樞紐信息化改造工程方案設計》等重要報告
，優(yōu)化了組織機構，招聘了專業(yè)人才
，設立了以監(jiān)控調度中心牽頭的信息化工作專班，負責統(tǒng)籌信息化建設
、運營及日常管理工作
；目前，管理處硬件基礎設施得到了進一步優(yōu)化
，軟件應用平臺得到了進一步擴充。
——五年來 ，我們心系服務社會開拓創(chuàng)新
，魅力文化碩果累累。管理處以“魅力崔家營 和諧興航電”為文化創(chuàng)建主題
，成功打造出具有行業(yè)特色的魅力通航服務品牌，自船閘投入運營以來未發(fā)生一起通航延誤
、船民投訴等事件
；同時，管理處立足“文化引領
、文化提質
、文化強處”的發(fā)展理念，以爭創(chuàng)“魅力個人”
、“魅力團隊”等形式
，激勵廣大干部職工崗位建功。干部職工獲省部級表彰1人次
、地廳級表彰46人次
。管理處先后榮獲全國“安康杯”競賽先進集體、全國交通運輸文化建設優(yōu)秀單位
、省五一勞動獎狀
、省級最佳文明單位、省社會治安綜合治理先進單位
、省檔案管理AAA級單位、省綠化模范單位等榮譽稱號40余項
。
五年來崔家營管理處的穩(wěn)步發(fā)展，得益于我國內河航運蓬勃發(fā)展和我省交通跨越發(fā)展的大好形勢
；得益于省廳的正確領導和兄弟單位的大力支持
；得益于領導班子凝心聚力
、共謀發(fā)展和全體干部職工艱苦奮斗、無私奉獻
。在此
，我代表崔家營管理處
，向一直以來關心和支持管理處的各位領導
，向全處干部職工表示衷心的感謝!
二、2015年工作總結
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃目標的收官之年，是科學謀劃“十三五”規(guī)劃藍圖的關鍵一年。崔家營管理處全面適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進“四化”發(fā)展戰(zhàn)略，深入宣貫“魅力”文化體系，持續(xù)完善安全運行體制機制，加快沖刺全年目標任務順利完成。主要表現(xiàn)為 “五個提升突破”：
（一）安全管理實現(xiàn)提升突破，風險防控網(wǎng)絡覆蓋 、標準體系不斷外延。
一是安全生產責任到位 。管理處以新《安全生產法》頒布實施為契機
，推行了基層班組時巡
、安全專員日巡
、職能部門周巡，主要領導月巡
，安全專班季巡的安全隱患排查制度；層層簽訂了安全目標責任狀
，確保了安全生產保障監(jiān)督體系的不斷完善
。以國際、國內發(fā)生的重大安全事故為警示
，深刻汲取經(jīng)驗教訓
，全年先后進行了4次安全生產大檢查和3次安全專項檢查
，排查整改各類安全隱患47項
，及時完成了廠房油庫
、遺留危化品和船閘電梯等多項重點部位的安全整改工作
，今年順利通過了省交通運輸廳安全督察組的應急檢查工作。
二是標準外延落實到位 。管理處不斷鞏固安全生產標準化取得的成果
，加大了對制度的執(zhí)行力度，持續(xù)完善了生產技術資料
。今年以來，共補充輔機設備臺賬6套
、修編完善廠房油氣水等輔助設施圖紙6份
，印發(fā)生產月刊10期，技術監(jiān)督報告4份
，構建起安全生產信息數(shù)據(jù)庫
。根據(jù)《電力工業(yè)技術監(jiān)督工作規(guī)定》
、《電力技術監(jiān)督導則》等相關標準和管理處部門職能的變更
，重新組建了技術監(jiān)督領導小組、確定了各專業(yè)的監(jiān)督專責
，形成技術監(jiān)督報告4份
，編制了機組檢修質量標準和全新的三級驗收表格
，不斷健全安全生產標準化管理體系
。
三是風險意識宣貫到位。管理處結合“安全生產月”活動的要求，先后組織18位生產一線人員參加新員工崗前安全培訓、特種作業(yè)和消防安全應急救援培訓，進行了防汛應急演練、火災應急演練、電梯困人救援等多項專題演練，電站全年累計完成月度事故預想50次，季度反事故演習5次，向各生產部門發(fā)放各類專業(yè)學習書籍70余本，相應崗位持證上崗率達100%；加強了對施工單位的安全管控、安全交底和教育培訓 ，加大了施工現(xiàn)場的巡視考核力度
，全年共開出各類安全罰單15份
，有效治理了各類違章施工現(xiàn)象，對提升全員安全意識起到了促進作用
。
（二）綜合管理實現(xiàn)提升突破，職責效能轉型升級、精細管理成效顯著。
一是建立起清晰完整的目標導向體系。管理處科學謀劃“十三五”，站在促進漢江梯級開發(fā)、滿足漢江航運需求、服務社會滿發(fā)多供的戰(zhàn)略上，提出了管理體系建設、文化品牌建設、人才隊伍建設、安全生產管理、信息化發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等內部精細化管理戰(zhàn)略，制定了“精細化管理、多元化開發(fā)、職能化拓展”為核心的樞紐“十三五”發(fā)展規(guī)劃；建立了目標責任跟蹤督辦制，由辦公室每月督辦各部門月度工作完成情況，每季度督辦部門年度十件大事完成情況，促進了管理處全年核心工作任務目標的順利完成。
二是調整出科學高效的人員組織機構。管理處對原有的9個部門進行了調整，增設了人事勞動科和監(jiān)控調度中心，合并了安全科和生產技術科，將服務中心更名為資產運營中心，重新制定了部門職責及職責說明書，對各部門干部進行了輪崗交流。制定了《崔家營管理處后備干部管理辦法（試行）》和《干部管理辦法》，完成了干部人事檔案改版升級，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，全年開展了2次干部選拔任用，任命了4名正科級干部、3名副科級干部和1名主任工程師
，很好的充實了我處中層干部隊伍力量
。
三是構筑起流程規(guī)范的預算、項目管理模式。管理處強化了預算執(zhí)行、項目建設
、績效考評協(xié)調聯(lián)動模式
，將預算執(zhí)行計劃和項目建設進度及績效考核指標進行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實
、統(tǒng)一考核
，促進了各部門間形成工作合力
；制定了《預算績效管理實施辦法》
，逐步建立了預算項目庫及三年預算滾動管理模式，規(guī)范了項目流程管理
，嚴把審批
、實施
、安全、質量
、進度
、驗收等重要環(huán)節(jié)
，確保各施工項目有序進行
，全年組織公開招標6次，競爭性談判44次
，詢價采購15次
，協(xié)議采購10次，簽訂經(jīng)濟合同（協(xié)議）150份
。
（三）生產管理實現(xiàn)提升突破，各項業(yè)務齊頭并進、健康發(fā)展形成常態(tài)
。
一是通航管理顯著提高。為確保兩閘機電設備安全運行，水工建筑物安全穩(wěn)定，服務船舶水平不斷提高,2015年管理處編制了涵蓋生產管理標準
、質量技術標準和行為作業(yè)標準共三大類十三章節(jié)的通航管理標準化手冊，加強了兩閘運行操作和機電水工設施巡視的管理力度
，完善了各類標示標牌18塊，完成了《崔家營水庫調度綜合管理體系研究》科研項目
；聯(lián)合省交院全面修編了《2015年防洪度汛應急搶險預案》
、2015年防汛手冊及《2015年汛期水庫調度運用計劃》
，使樞紐的防洪度汛工作有了更加科學的決策和依據(jù)
，確保了樞紐庫區(qū)警戒水域無事故和安全度汛。
二是“運維”能力顯著提高。針對2015年汛期特點，管理處迅速制定了《關于機組運行負荷
、開機臺數(shù)及上游水位控制的管理規(guī)定》
，全面提高了機組發(fā)電效率和水能利用率，扎實推進了檢修標準化建設
，編寫了設備檢修作業(yè)指導書10本
，制定了三級檢修質量驗收制
，順利完成了汛期清污工作
，清污期間，共計清除水草一萬余噸
、發(fā)電915萬余度
，間接挽回經(jīng)濟損失270余萬元；此外
，管理處完成了4臺機組C修、1臺機組B修工作
，扎實開展了《崔家營水庫調度綜合管理體系研究》
、《漢江航電樞紐開發(fā)模式研究》科研項目研究，修訂了設備系統(tǒng)定維項目30個
，建立了管理臺賬28個、設備臺賬84個
，完成了6項設備改造工作
。
三是“中心”效能顯著提高。今年樞紐信息化建設作為管理處“十件大事之一”，各項計劃穩(wěn)步推進，截止2015年11月
，生產管理系統(tǒng)需求調研
、研討和確認工作已基本完成
，系統(tǒng)開發(fā)工作陸續(xù)啟動，中心機房建設
、綜合布線
、一卡通等三個集成項目建設任務均已順利完成
，生產管理系統(tǒng)軟件開發(fā)和監(jiān)視系統(tǒng)改造項目也在積極推進當中
；同時，管理處綜合樓政務公開大屏建設及新公寓樓無線覆蓋已投入正常使用
。此外
，管理處加強了閑置土地利用率，建成了自動控溫
、控濕、控光的鋼架大棚10座
，種植面積達3500平方米
，果蔬肉食年產量達3.1萬余斤 。
（四）文化創(chuàng)建實現(xiàn)提升突破，“魅力”內涵持續(xù)拓展
、“家園”建設凝心聚力。
一是魅力內涵引領文化持續(xù)拓展。管理處開展了“魅力團隊”
、“魅力職工”系列評選活動，完成了船閘通航
、電站運行
、檢修維護、后勤服務四個方面的文化行為手冊制作
，建成了新航電工作室
，開辟起職工科技創(chuàng)新、業(yè)務交流的嶄新平臺
，今年11月新航電工作室榮獲“省交通運輸廳職工（勞模）創(chuàng)新工作室”稱號
；同時，管理處借助“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維
，開通了魅力崔家營微信公眾號
，收集部門工作生活微視頻15部
；加大了青年文明號創(chuàng)建力度
，開展形式多樣青年文化活動10余次
，啟動了“青年書香號”創(chuàng)建活動，向青年職工贈書38本
，并在崔家營網(wǎng)站開辟了“電子職工書屋”試用版
，文化氛圍日漸濃厚。
二是品牌創(chuàng)建彰顯社會服務形象 。為全面建成“安全、暢通
、高效
、和諧”的現(xiàn)代化通航體系，管理處開展了以增強員工素質
，提高服務水平
，樹立品牌形象的 “魅力通航”特色創(chuàng)建
，制定了創(chuàng)建方案，并聯(lián)合襄陽市地方海事局開展了“走進船員面對面”走訪交流活動
，建立了專用信息群
，及時準確向船員發(fā)布待閘、水位
、天氣等船員需要了解的信息
；同時
，全面實行了船閘智能調度自動語音
、廣播播報等服務。通過一年來的創(chuàng)建活動
，有效地提高了魅力通航窗口服務質量和水平
，贏得了過往船舶一致好評。
三是家園文化釋放溫馨和諧正能量。管理處于今年10月10日之前完成了新職工公寓入住工作，有效的改善了職工居住環(huán)境，為職工配備了各類勞保防護用品24種，四季生產工裝342套，針對職工飲食口味不同，發(fā)放了食堂菜品調查問卷，努力解決職工異地工作生活的“衣食住行”問題。此外，管理處還提供了學習育人的文化發(fā)展平臺 ，截止11月底，選派年度先進個人
、技術骨干等近50人次外出參加了政府采購
、事業(yè)單位人事管理
、大壩安全監(jiān)測
、會計后續(xù)教育、勵磁系統(tǒng)培訓等近30次培訓
。舉辦了信息化
、新聞寫作與攝影、黨建等多次內部培訓
，培訓人數(shù)近400余人次。
（五）黨群建設實現(xiàn)提升突破 ，“紅旗支部”凸顯堡壘作用
、懲防并舉筑牢廉政防線。
一是特色黨建夯實樞紐發(fā)展基礎 。管理處制定了“三抓一促”活動方案
，召開了活動動員大會
；圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和習近平總書記系列重要講話精神
，向干部職工發(fā)放相關書籍100余本，匯編讀書心得36篇
；組織開展了“三嚴三實”專題知識講座
，學習了“嚴守紀律規(guī)矩、推進依法行政”專題黨課
，開展了“紅旗黨支部、黨員示范崗”創(chuàng)建活動
，唱響了“橋
、家、聲”特色支部創(chuàng)建品牌
，支部“三會一課”
、黨群結對幫扶等系列活動有序開展
。
二是工團齊建發(fā)揮橋梁紐帶作用。管理處通過召開職工代表大會、座談會等方式，及時了解基層職工心聲，結合各類節(jié)假日、夏季高溫等特殊作業(yè)階段，開展了送清涼下基層、困難職工幫扶慰問等活動；帶領廣大青年學習了《習近平談治國理政》、《中國超越》等各類書籍10余本，開展了“環(huán)保騎行”等頗具青年特色的主題活動，成立了文娛舞蹈隊、青年突擊隊等青年特色組織。此外，管理處進一步加大了志愿服務工作力度，扎實推進了“聯(lián)社區(qū)，促文明和諧”活動
